英國政府對難民庇護制度進行大幅度調整,由周一(2日)起,所有成年難民的保護身份將由過往的永久性質轉向臨時制度。根據新規定,難民身份須每30個月接受一次審核,若其原居地被判定為安全,相關人士將被要求返回家園。內政大臣馬曼婷(Shabana Mahmood)形容,此舉旨在恢復公眾對邊境控制的信心。
此次改革核心在於將難民模型由「永久」轉變為「臨時」。馬曼婷稱,上周曾到訪丹麥取經,當地採取類似措施後,十年間的庇護申請量削減了超過九成。在舊制下,難民通常獲准在英待滿5年,隨後幾乎能自動且免費申請永久定居。馬曼婷批評,舊制度已成為吸引非法移民的「拉力因素」(pull-factor),導致英國申請宗數在歐洲各國下降之際逆勢上升。
新政策規定,成年人及隨行兒童在獲批庇護後,初步僅能獲得30個月的保護期。一旦30個月屆滿,內政部將進行覆核。若難民仍面臨危險則續期;若其國家已趨安全,則須離境。至於無人陪伴的兒童,則暫時維持5年的居留許可,政府正研究其長期政策。
除了縮短保護期,政府亦收緊了定居(settlement)門檻。除非難民轉向工作或留學等合法簽證途徑,否則須等待20年方可申請定居。與此同時,政府目前已暫停難民的家庭團聚申請,直到制定出與英國公民相稱的財務及融合要求為止。
馬曼婷強調,英國會繼續為逃避戰爭與迫害的人提供「避風港」(sanctuary),但必須杜絕制度被非法移民及人口販子利用。她表示,新制度是「堅定而公平」(firm but fair)的體現,旨在鼓勵有意留英者使用安全且合法的途徑。
不過,這項移民改革在英國國內引發爭議。工黨部份議員批評此舉「不符合英國精神」(un-British),擔心會加劇照護等行業的技能短缺。綠黨黨魁Zack Polanski指責工黨是在呼應極右翼的言論。保守黨黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)則對改革表示理解,認為英國需要更新法律以符現實,並稱讚馬曼婷頂住黨內壓力作出困難抉擇。
慈善機構「難民理事會」(Refugee Council)則警告,頻繁的審核會讓難民感覺「一隻腳留在離境大堂」,增加其心理壓力,進而導致他們難以穩定就業或融入社會。
數據顯示,2025年有超過4.1萬名移民經英倫海峽抵英,較前一年增加近5,000人。馬曼婷承認解決非法移民問題任重道遠,但強調若無法兌現關閉難民酒店等承諾,工黨可能在下次大選中失去執政權。@
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