消息：白宮考慮放寬對俄制裁計劃

最新消息顯示，美國政府正在考慮放寬對俄羅斯的制裁，作為總統特朗普（Donald Trump）推動美俄關係正常化及促進烏克蘭和平進程的努力之一。

路透社援引一名美國官員及另一名知情人士的消息稱，白宮已指示國務院和財政部擬定可能放寬制裁的方案，供美方官員在未來幾天內與俄方代表商討。消息人士透露，相關機構正草擬解除對特定俄羅斯個人與企業的制裁建議，其中包括部份俄國寡頭。

雖然政府官員通常會擬定「選項文件」以供決策參考，但白宮近期的具體請求顯示，特朗普政府可能願意在某些條件下放寬對俄制裁，以換取與莫斯科的協議。然而，華盛頓將以何種條件進行談判，目前尚不明確。

俄羅斯是全球最大的石油生產國之一，若美方放寬對俄能源行業的制裁，可能有助於遏制國際油價上漲，尤其是當特朗普政府對伊朗（OPEC成員國）石油出口施加更大壓力時，這可能成為一種戰略選擇。

克里姆林宮去年曾表示，在民主黨籍總統拜登（Joe Biden）執政期間，美俄關係「跌至冰點」。拜登政府曾向烏克蘭提供大規模軍援，並加強對俄制裁，以懲罰其2022年對烏克蘭的入侵行動。然而，特朗普承諾要迅速結束戰爭，並積極推動與莫斯科的談判。

特朗普於2月12日與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）通電話，隨後美俄官員在沙地阿拉伯及土耳其舉行會談，顯示美方對俄政策可能發生重大轉變。

自2022年烏俄戰爭爆發以來，美國對俄羅斯實施了一系列嚴厲制裁，包括限制俄羅斯石油和天然氣產業的收入，以削弱其戰爭資金來源。

華盛頓與盟友對俄羅斯原油出口設定每桶60美元的價格上限。今年1月10日，在拜登卸任前，美國對俄羅斯能源企業及運輸其石油的船隻施加了迄今為止最嚴厲的制裁措施。

儘管特朗普曾在1月警告，若普京不願談判，他將加大制裁力度，但近期，特朗普政府官員公開承認，可能會考慮放寬對俄制裁。

美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）2月20日接受彭博電視採訪時表示，對俄羅斯的經濟制裁有機會緩解，具體取決於未來幾周內的談判進展。此外，特朗普2月26日對記者表示，「在某個時間點」可能會放寬制裁。

在上周延長針對烏克蘭戰爭的國家緊急狀態前，特朗普已指示國務院及財政部起草制裁緩解計劃。這項緊急狀態對涉及俄羅斯戰爭行動的特定資產與個人施加制裁，最早可追溯至2014年俄羅斯吞併克里米亞時，由時任總統奧巴馬（Barack Obama）政府頒布。

目前尚不清楚特朗普政府會優先解除哪些制裁措施。根據法律專家約翰·史密斯（John Smith）的分析，特朗普可以透過行政命令放寬部份制裁，但若涉及特定機構，則需獲得國會批准。

自2022年以來，俄羅斯透過增加軍事開支和工業生產來建立戰時經濟，但專家指出，其經濟仍然脆弱，迫切需要西方解除制裁以緩解壓力。俄羅斯政府表示願意展開經濟合作，並在上周強調，俄羅斯擁有豐富的稀土金屬資源，願意與美國進行相關合作。

同時，特朗普政府也在尋求與烏克蘭達成礦產交易，烏克蘭擁有豐富的鋰礦和稀土資源，這可能被視為美國過去提供數十億援助的「回報」。然而，上周五（3月1日）特朗普與烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskiy）在白宮舉行會談，雙方因激烈辯論導致談判破裂，未能達成任何協議。#

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