中共住建部此前稱,將加快為陷入困境的房地產開發商提供信貸,並新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。但隨著經濟低迷、財政吃緊、拆遷阻力增大,多個城中村改造項目受阻。
近年來,房地產長期低迷給中國經濟造成了巨大拖累。
中共住建部去年10月17日稱,將加快為陷入困境的房地產開發商提供信貸,並新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。住建部部長倪虹稱,「通過貨幣化安置等方式,新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。」
這是中共政府在上一個房地產低迷時期用過的策略:2015年啟動了一項類似的國家資助的棚戶區改造計劃。當時地方政府為拆遷居民提供現金或新房作為補償,國家的政策性銀行向地方政府提供貸款,為該計劃提供資金。
貨幣化安置被金融業內稱為缺德的招數兒。2015年以前,高樓價的現象只是在四個一線城市和個別熱點二線城市存在,直到中共政府出台了貨幣化安置的政策,樓價開始猛漲,有的城市樓價上漲甚至兩倍,全國樓價明顯抬升,貨幣化安置走到哪裏,哪裏的樓市就被大量貨幣激活。過快的刺激也產生了一些副作用,最典型的就是樓價過快上漲,使得居民家庭總負債率上升,提前透支一部份未來的消費能力。
中國投資專家、半夏基金創始合夥人兼基金經理李蓓此前表示,與各外資機構交流後發現,外資並不相信當局的經濟刺激措施。例如,在房地產方面,外資機構認為,「城中村改造去年就推出了,1年過去了沒有多少實質的進展……需要萬億級別的總量,要看到千億級別的規模快速落地才行。」
雖然官方宣傳城中村的改造在不斷的推進當中,但許多已經啟動的城中村改造項目被發現已陷入進退兩難的困境之中。美國之音經過採訪發現,廣州城中村改造遇阻,因經濟不景氣就被政府叫停,也沒有下一步動作。那些原來拿生活補貼的村民,政府補貼也不給發了,他們又搬回了原來的家。
另外,在廣州「城中村改造」的重點地段——海珠區的康樂村和鷺江村,居民不願搬,拆遷難推進。
康樂和鷺江是廣州最知名的城中村,聚集近2萬家服裝製衣、輔料廠,建築雜亂,十多萬人在此吃住行,打造了珠三角製衣王國。過去兩年多,因為城中村改造拆遷,這個龐大的製衣產業的去與留,始終是媒體報道的焦點。
中國宏觀經濟研究人員也對財政資金的支出持懷疑態度,並以上海城中村改造為例,外灘附近有大片的城中村改造,但是最後停滯,沒有資金去做改造。現在那裏都沒人,跟鬼城一樣。現在的問題是缺財政資金。房地產開發商基本沒人有能力去開發,所以就閒置著。
在北京的昌平、望京等地也有一些廉租房或者半地下室,目前也看不到大規模的拆遷。
其它的因素還包括中國經濟低迷的影響,早前一些分析人士認為,在取消為遏制疫情而採取的嚴厲「清零」措施後,中國經濟將出現繁榮。然而,中國幾乎所有經濟指標都表現不佳,官方公布的GDP(國內生產總值)增長仍然達標除外。
房地產行業作為經濟的重要支柱,其崩塌帶來的衝擊波正不斷擴散,影響著眾多上下游產業。建築、家居、鋼鐵、水泥等相關行業首當其衝,裁員、降薪接踵而至,失業率隨之飆升,眾多中小企業難以支撐而相繼倒閉。
尤其是中產階層,正面臨前所未有的生存壓力。一旦失業,他們的就業選擇極為有限,往往只能依靠外賣、快遞等行業勉強維持生計,而過去能夠提供穩定收入的工作崗位,已變得越發稀缺。這場經濟震盪,正讓曾經相對安穩的生活逐步瓦解。
儘管中共政府仍在大力推進城中村改造,但現實中的諸多難題依然難以迴避。資金短缺使得項目推進步履維艱,拆遷阻力導致改造進程受阻,而房地產市場的持續低迷更讓前景充滿不確定性。在財政緊縮的大環境下,這一政策究竟能否真正成為刺激經濟的有效手段,仍然充滿變數。@
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