11月8日，中共決定新增總額10萬億元人民幣的債券額度，幫助中共地方政府化解債務危機。不過，地方政府債務規模估計有百萬億元規模，已成為中國經濟運行軌道上的「定時炸彈」。

 

 

中共官媒報道稱，中共財政部部長藍佛安在11月8日舉行的新聞發布會上介紹，從2024年開始，將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8,000億元（人民幣，下同），專門用於化解債務風險，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上剛剛通過的6萬億元債務限額，直接增加地方化解債務風險資源10萬億元。

同時明確2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。

中共全國人大常委會的議案提出，增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。

中共全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才在新聞發布會上稱，新增債務限額全部安排為專項債務限額，一次報批，分三年實施。按此安排，2024年末中共地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

自9月24日中共央行宣布自疫情以來最重大的積極貨幣政策後，全球市場一直在猜測這項財政刺激計劃。此前，中共政府暗示將採取額外的財政刺激措施。

新增債務主要目的是幫助中共地方政府減少債務風險，籌集的全部資金總額相當於中國GDP（國內生產總值）的8%以上。作為世界第二大經濟體，中國一直在應對長期的房地產市場危機和地方政府不斷增加的債務問題。然而，與2008年應對全球金融危機時比，目前的財政支出規模仍然較小。當時中共政府的4萬億元刺激計劃佔其當時GDP的13%。

中共地方政府的債務危機在最近十年快速爆發，根據歷史數據，2015年以來中共實施了4輪化解債務風險的舉措。第一輪是2015-2018年，地方存量非政府債券債務置換，共發行12.2萬億元置換債；第二輪是2019年-2021年9月，建制區縣化債，共發行1,908億元置換債、6,257億元特殊再融資債；第三輪是2021年10月-2022年6月，北京、上海、廣東全域無隱債試點，共發行4,539億元特殊再融資債；第四輪是2023年10月-至今，全國層面隱性債務置換。

武漢大學政治與公共管理學院副教授馮川此前發表調研報告，直言地方治理信用透支已成常態，政府成為了當地最大的「老賴」。根據調研，眾多地方政府現時的債務水平已令其「只能還息不能還本」。以貴州S縣為例，在當地的調查揭露，當地土地財政只有1億元，但其負債已達80億元，而每年償還的利息已達1-2億元，而當地尚沒有拖欠公務員工資，這已經算是相對「較好」的情況。在山東省C縣，政府為開發新城，負債230多億元，按10%利息計算，其每年須償還的利息已大幅超過當地財政收入。

這份報告罕有地直指造成這些嚴重負債的原因是由於搞了大量的無用工程，同時官員也承認搞那些工程是為了創造「政績」，至於下一任還不還得起債，他們完全不會考慮。如貴州省某縣的縣長稱：「債是不可能還了，銀行只能要利息，否則連利息都不給。」

在中國的房地產和土地市場持續衰退的條件下，這類普遍的金融透支已令銀行的不良貸款顯著攀升，危及銀行體系的穩定。報告亦表明，現在已有不少中小銀行資金不足，需要依靠發行次級債來勉強維持。

美國信息與戰略研究所華裔經濟學者李恆青此前對大紀元表示，「關鍵現在我們討論的一個焦點是甚麼呢？就是發這些債夠不夠用，明擺著不夠用。為甚麼呢？因為它（政府）這債太多了。」

他說，很多地方渠道來的消息都說，現在中共地方政府債已經在94萬億元了，「如果按照3%到4%的利率，那每年光還利息就要3萬億元。所以這些錢用於地方政府還債，實際上杯水車薪，不夠。」

中共官方數據顯示，截至2024年6月末，全國地方政府債務餘額42.6萬億元。不過，知名投行高盛集團（Goldman Sachs）估計，中共地方政府債務累計高達94萬億元，包括地方政府融資平台（地方隱性債務）的債務。

中國經濟怎麼辦？

11月8日的中共全國人大常委會的新聞發布會對中國經濟方面的救助措施卻乏善可陳。

中共財政部10月25日發布數據稱，今年前三季度，全國一般公共預算收入163,059億元，同比下降2.2%。分中央和地方看，前三季度，中央一般公共預算收入71,710億元，同比下降5.5%；地方一般公共預算本級收入91,349億元，同比增長0.6%。

財政支出方面，前三季度，全國一般公共預算支出201,779億元，同比增長2%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出28,902億元，同比增長8.4%；地方一般公共預算支出172,877億元，同比增長1%。

從財政收支數據可以看出，中國經濟在不斷下滑，直接影響到財政收入，並且支出在加大，也令中共政府的財政捉襟見肘。

而根據中共國家統計局10月18日發布的數據，中國前三季度GDP看似增加，實際按照去年同期數據進行比對，數據的水份很大。例如，2024年前三季度GDP同比增長為4.0%，而不是官方所稱的4.8%。@

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