中共廣電總局日前發通知，要求所有微短劇在上線傳播前，必須取得《網絡劇片發行許可證》或完成相應的上線報備登記程序。若有違規情事，管理部門將祭出約談、停播整改等處置措施。自去年6月開始中共實施微短劇「先審後播」，專家學者分析，中共為何現在對微短劇加大監管力度。

分析：中共防民之口 甚於防川

近年來，中共政府以「防止市場混亂、非法交易和不合規經營」的名義，加大了對新興行業（包括微短劇、短片、電商等）的監管力度。

2月5日，中共國家廣播電視總局官網發布消息，「小程序」（單集時長約1至2分鐘的劇集，單集價格約為1元人民幣）微短劇過度商業化營運導致的內容風險問題仍突出，因此發布「關於進一步統籌發展和安全促進網絡微短劇行業健康繁榮發展的通知」。

「通知」提到，將落實白名單制度，規定網絡視聽平台、小程序、導流方等的所有微短劇，均須持有「網絡劇片發行許可證」或完成相應上線報備登記程序；且節目上線前須在片頭按相應格式要求標注「網絡劇片發行許可證」號或節目登記備案號。

「通知」表示，網絡視聽平台不得上傳未標注許可證或備案號的微短劇，也不得為其導流、推送。對於違規播出、導流或推送不符合規定的微短劇而造成不良影響的平台等，管理部門視情依法發放整改通知書、約談、停播整改、建議調整總編輯、追究網站主要經營者責任等處置措施。

2024年6月開始，中共實施微短劇「先審後播」，未經審核且備案的微短劇不得上網傳播，並按投資額度對微短劇實行「分類分層審核」。擬在平台首頁推薦播出的微短劇，由中共廣電總局覆核。對重大題材或涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等題材的微短劇，按有關協審工作機制落實審核要求。

為甚麼現在中共要進一步加強對微短劇的管控？旅美學者吳祚來對《大紀元》表示，大量的人失業了沒有工作機會，也是短片（微短劇）特別發達的原因之一，網上出現海量的微短劇，在YouTube、小紅書幾乎都有海量的，幾乎達到了一種全民大生產微短劇，無論是村民還是洗腳工或是裝修工，估計有上千萬的人參與到短片製作或者是帶貨中。

他說，中國現在短片和網紅產業的發達程度，達到了一個驚人的數字，甚至已經在全球佔據前位了。TikTok和小紅書已經向美國滲透了。中共對外擴張，所謂「講中國故事」，對內因為大量的影片出現，伴有大量的資訊，包括暴力、黃色、惡搞等，無所不用其極，所以它肯定要管控。

「這些短片會帶來一個重要的後果——立即上傳到網絡會形成一種鏈式的爆炸效應，哪兒出現暴力襲擊了，哪兒有人在殺官員了，哪裏老百姓在造反了，這些東西防不勝防。中共管控短片不是管控搞笑的東西，它是要管控影響它穩定的東西，或者是反共的東西，或者揭示社會真相的東西，它重點在管控這部份內容。」

吳祚來提到，他出國前在北京的時候，微信、微博應用很普及時，中共在天津設了一個龐大的工作室，低薪招聘員工，進行人工審查。它現在審查會藉助大數據等技術手段，可以封鎖很多的帳號和內容。

「現在中共加強審查短片，主要目的是防民之口甚於防川。」吳祚來說。

當前大陸流感疫情嚴重，社交媒體上很多人曝料自己的親人去世、進了重症病房。而中共一如既往地掩蓋疫情真相。吳祚來說，現在自媒體很發達，很多社會現象會暴露出來。儘管中共不公布真實數據，但看看網上很多網民的表達，可以略知一二。

專家：中共各級監管部門要撈取利益

中國問題專家、旅澳學者李元華受訪時表示，微短劇的市場很大，不會落在中共的審查範圍之外。因為中共專制集權會控制一切。而微短劇的迅速發展搶奪了非常大的市場。現在基本人手一個手機和人手多機。人們天天在刷手機。微短劇的傳播率和目標觀眾是非常大的，中共不會對這個市場疏於監管。

微短劇的盈利模式包括廣告投放、帶貨、打賞、會員付費、商業植入等，其中部份收入難以被稅務部門完全掌握。

官方雖然未明確指出「微短劇監管是出於稅收管理目的」，但許可證制度的確可以間接影響市場交易和稅收合規。

李元華說，微短劇的市場甚至和中國的這個電影市場相當。這麼巨大的利益，所謂的各級監管部門都想分這塊蛋糕，所以它會一方面執行所謂監管任務，另一方面還要撈取利益。這兩方面的原因造成了中共出台新通知，加大力度監管微短劇。

「這樣發展下去肯定會讓微短劇失去生機，條條框框越來越多。中共廣電總局不批准的，有錢也拍不了，有好的劇本也拍不了等。如果按照中共的所謂主旋律去拍，就會跟中共的宣傳是一個口徑，大家肯定就不願意看了，就會把它們扼殺在搖籃裏。加大監管導致投資方沒有太多利益的話，也就不願意投資，那麼這個市場就會越來越萎縮。」

分析：受中共箝制 微短劇市場將成一潭死水

台灣勵志協會（TIA）行政總裁賴榮偉對《大紀元》表示，微短劇投資成本比較低，大家都想在其中賺錢。所以整個市場出現了混亂，甚至出現了可能中共所不喜歡看到的現象，不符合中共的「主旋律」，甚至有失控的現象。越來越從歷史、時代劇到性別，甚至未來會擴張到政治，跟中共的「主旋律」有落差。

他指，不管是大眾傳媒還是新媒體、社交媒體，中共都認為應該做黨的喉舌，它要緊緊地控制，它也很怕令有心人士有機可乘，利用這種空隙製作出可能會動搖中共國本的政治方面的內容。

賴榮偉說，在中共箝制下過度地介入微短劇市場，這個市場就會成為死水一潭。審查過於嚴格會讓整個市場的微短劇娛樂性和選擇性變少，倒退回過去，只能充斥中共要宣傳的東西，這就等於是走回頭路。中共在政治上已經收緊很厲害了，連微短劇市場也要走回頭路。那中共所稱的提振內需，靠內需來帶動外需，使國力增長就是天方夜譚。

李元華指出，中共的監管越嚴，這種娛樂行業就不可能有生機，因為中共的所謂主旋律是沒人看的，大家也不樂意去投資，觀眾也不會去花錢去看所謂主旋律的東西。

吳祚來也認為，中共加大管制，是按下葫蘆浮起了瓢。有些人是以帶貨謀生的，是他們的飯碗。中共打碎了他們的飯碗，就會形成寒蟬效應。#

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