美國總統特朗普可能會啟用一項距今已有數百年歷史的法律，用以加速驅逐外國籍的幫派以及販毒集團（cartel）成員，從而確保美國邊境的安全。
當初在競選過程中，特朗普承諾將「啟用1798年的《外國敵人法》（Alien Enemies Act）來打擊並解散位於美國境內運作的全部移民犯罪網絡」。
《外國敵人法》屬於涵蓋範圍更廣的《外國人與煽動叛亂法》（Alien and Sedition Acts）的組成部份。該法案在1798年，由當時的美國國會於總統亞當斯（John Adams）的任內頒布——彼時美國正處於與法國開戰的邊緣。這是一部具有廣泛影響的法律，且一旦被啟用，將會給予總統非常規的權力。
特朗普在上任的第一天即簽署了10項與邊境相關的行政命令，其中一項包括：總統可以啟用《外國敵人法》以防止「任何可以造成美國領土被侵害的勢力」。
保守派智庫德州公共政策基金會（Texas Public Policy Foundation，TPPF）首席轉型官Joshua Treviño指出，若要啟用該法案必須滿足兩個條件。
首先，必須發生在出現戰爭，或是在美國領土遭遇入侵或掠奪性侵擾的情況下。其次，入侵或敵對行為是經由外國政府發動的。
《外國敵人法》在其二百多年的歷史中僅被啟用過三次。最近一次是由富蘭克林‧D‧羅斯福總統使用於第二次世界大戰期間，目的是在1941年珍珠港事件後設立日裔拘留營。此後，許多民權組織都對此做法進行了譴責。
該法案最初是用來防止在美國的法裔人群煽動戰爭的。
基於此，Treviño認為若恐怖組織一旦以外國勢力的身份行動，或是與外國政府有任何形式的合作，都可以被視作符合啟用該法案的條件。
他提到：「當你見識到販毒集團（cartel）的活動時，會發現我們實際上正在遭遇入侵。」他同時強調，如果一個組織能夠在美國本土殺害美國公民並且得到外部的支持，那麼你會很容易得出這個國家正在遭遇入侵的結論。
Treviño說，這些販毒集團（cartel）和外國幫派都可以被視作準政府組織，而美國的主權正在被這些勢力侵害。
「他們確實有國家在其背後撐腰。並且在多數情況下，他們可以被看作是該國的代理人。」他同時表示，「販毒集團與墨西哥政府的交集非常緊密。」
這些販毒集團通過毒品走私和人口販運收入數十億美元，並且擁有自己的武裝力量。他們同時還控制著墨西哥境內的一些領土。
《外國敵人法》規定，當總統發布公開聲明宣布啟用該法時，「所有來自敵對國家或政府的本國人、公民及外來居民，屬於年滿十四歲及以上的男性，若身處美國且未正式歸化，將可能被作為外僑敵人予以拘捕、限制、扣押和驅逐。」
特朗普發布了兩項涉及指定外敵和入侵的行政指令。第一項指令標題為「將販毒集團和其它組織認定為外國恐怖組織和特別認定的全球恐怖份子」（Designating Cartels and Other Organizations as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists），第二項命令標題為「保障各州免受入侵」（Guaranteeing the States Against Invasion）。
通過實施這兩項舉措，特朗普將獲得非常規的權力用來應對邊境的入侵或戰時局勢。
特朗普於1月20日的就職演講中表示：「我將指示我們的政府動用聯邦和各州執法部門的全部力量，消除所有將毀滅性犯罪帶至美國境內的外國幫派還有犯罪網絡。」
根據他的命令，總統已給予多個聯邦機構14天時間用以提交有關對販毒集團的認定的建議。
此外在14天內，美國司法部長與國土安全部長需與國務卿協商，採取適當行動以此為執行特朗普啟用《外國敵人法》後的決策做好操作準備，同時做好加快驅逐根據法案被認定的個人做準備。
《外國敵人法》允許政府在無需聽證的情況下，可以僅根據出生地或國籍，拘留並驅逐被視為對美國安全構成威脅的國家的大多數公民。
該行政命令指出，來自販毒集團與跨國幫派譬如委內瑞拉幫派「阿拉瓜列車」（Tren de Aragua）的暴力行為已經威脅到美國的安全。
命令中同時強調，在墨西哥的一些地方，販毒集團「充當著準政府的角色，掌控著社會的各個方面」。
美國公民自由聯盟（ACLU）批評特朗普提議啟用《外國敵人法》，稱其為一項「殖民時代的法律」，並存在對移民的歧視。
ACLU曾在去年時表示：「反移民極端份子反覆使用『入侵』的言辭來分裂我們的社區，以此推動他們的反移民議程。」該組織同時指出，該法案可能被用來在沒有司法審查的情況下「驅逐數百萬」移民。
州級行動
在州級層面上，2024年，德州共和黨州長阿博特（Greg Abbott）啟用了美國憲法中的入侵條款。
阿博特表示，聯邦政府未能履行根據美國憲法第四條規定的保護各州免受「入侵」的責任。同樣，第一條規定各州擁有「主權利益」來捍衛自己的邊界。
阿博特以憲法為依據，動用了州國民警衛隊和執法部門來遏制從墨西哥湧入的數百萬非法移民。德州設置了帶刺鐵絲網，還在格蘭德河（Rio Grande）安裝了浮標屏障，並逮捕了擅自闖入私人土地的非法移民。
2024年1月，德州國民警衛隊採取了一項非同尋常的行動，控制了與墨西哥交界的伊格爾帕斯（Eagle Pass）的謝爾比公園（Shelby Park），並阻止聯邦邊境巡邏人員進入公園處理非法移民。
在此前的一個月，該公園裏擠滿數千名非法移民，等待著邊境巡邏隊處理。#
作者簡介：
達琳‧麥考密克‧桑切斯（Darlene McCormick Sanchez）是《大紀元時報》記者，報道有關邊境安全和移民、選舉誠信以及德州政治。她擁有20年的媒體從業經驗，曾供職於《韋科先驅論壇報》（Waco Tribune Herald）、《坦帕論壇報》（Tampa Tribune）以及《Waterbury Republican-American》，並曾入圍普利策調查報道獎（Investigative Reporting）最終名單。
原文：The Alien Enemies Act of 1798: An Explainer of the Law Trump May Invoke 刊登於英文《大紀元時報》。
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