愛沙尼亞駐美大使警告混合戰威脅

近日，愛沙尼亞駐美大使警告，特朗普上任美國總統後，需要當心俄羅斯以及中共和伊朗等其它敵對國家的混合戰，包括無人機監視和空中、海上及陸地的破壞行為。

愛沙尼亞駐美國大使Kristjan Prikk表示，北約在應對這些「灰色地帶」方面做的還不夠。

他對國會山新聞（The Hill）表示：「在這個領域的威懾水平是否足夠，答案可能還是否定的。但是，不幸的是，談到韌性，這不是一個可以宣布的最終狀態……這是一項持續的過程，需要維持和提高韌性水平。」

去年12月，美國國會的歐洲安全與合作委員會（也稱赫爾辛基委員會）的議員發布了一份關於自2022年以來俄羅斯混合戰活動的報告，發現在北約領土上發生的150宗混合戰行動。這些行動分為四個主要類別：關鍵基礎設施攻擊、暴力活動、武器化移民和選舉干預及訊息活動。

報告表示，自莫斯科入侵烏克蘭以來，俄羅斯在北美和歐洲的破壞活動顯著加速，意在對北約展開一場「影子戰爭」，以「破壞、困擾和威懾跨大西洋聯盟」對烏克蘭的支持。

報告警告，其結論低估了威脅的真實規模，呼籲北約領導人團結一致，認真對待俄羅斯的混合行動，否則將面臨升級的風險，「無論是在烏克蘭還是在北約的邊界內」。

歐洲近來發生的混合戰事件包括：在英國和德國的暗殺未遂；捷克的彈藥倉庫爆炸；利用非法越境進入波蘭、拉脫維亞、立陶宛和芬蘭的移民作為武器；干擾波羅的海地區民航的訊號干擾。

2024年10月，英國軍情五處的處長麥卡勒姆（Ken McCallum）曾經警告，俄羅斯正在英國街頭製造「混亂」，而伊朗支持的陰謀對英國構成「致命威脅」，並且正在以前所未有的速度和規模加劇。

他說，英國應該「預計在國內看到來自俄羅斯的持續攻擊行為」，並指出其軍事情報機構格魯烏（GRU）正在進行「持續的任務」，包括縱火、破壞等。

2024年7月22日，位於英國伯明翰的一個DHL倉庫發生火災，這是一個包裹裏面的易燃裝置引發的。英國反恐警方經過調查認為，這可能是俄羅斯間諜策劃和實施的。幸好沒有造成人員受傷。

德國也發生了類似的情況，萊比錫的一個DHL物流中心內一個包裹爆炸起火，導致整個貨櫃起火。調查人員發現，多虧載有這個包裹的飛機因為延誤未能按時起飛，否則包裹可能在空中爆炸，甚至可能導致飛機墜毀。德國的安全部門認為普京的特工參與了這次事件。

英國還面臨來自伊朗的威脅增加，軍情五處看到「陰謀接連不斷，以前所未有的速度和規模」進行。

自2022年1月以來，這個情報部門發現了20個來自伊朗支持的人策劃的陰謀企圖，目標是英國的記者和異見人士。

儘管美國與歐洲和亞洲的地緣政治熱點相去甚遠，但是這並不意味著美國不受這種混合戰的影響。

《華爾街日報》去年11月披露，西方的安全官員表示，去年7月英國和德國發現的DHL運送的有爆炸物的包裹，目的地其實是美國和加拿大。

安全官員表示，英國發現的有爆炸物的包裹是在立陶宛郵寄的，似乎是在測試如何將這類包裹郵寄到北美。

去年7月，美國對一個名為「俄羅斯重生黑客軍團」（CARR）的黑客團夥的兩名俄羅斯人實施了制裁，原因是該團夥針對德薩斯州的水處理廠。雖然美國並未指控俄羅斯指揮此次攻擊，但這個黑客團體與俄羅斯軍方有聯繫。

此外，2023年的中共間諜氣球飛越美國、去年聖誕節前美國一些敏感地區上空出現疑似無人機的飛行物，這些可能都是混合戰的表現。

分析人士表示，俄羅斯、伊朗、中共及其它敵對國家將這類「灰色地帶」的破壞行為視為低風險高回報的行動。

去年7月北約峰會期間，美國國家安全顧問沙利文告訴波羅的海國家的官員，北約國家可能會接受一定程度的風險，因為俄羅斯的混合戰活動成本太低，難以停止。

北約對混合攻擊的應對辦法包括：增加盟友之間的訊息共享，以識別看似犯罪行為是否上升到破壞的程度；逮捕肇事者並進行定罪；提高公眾和私營部門的意識；以及在網絡領域建立韌性，以抵禦對關鍵基礎設施的攻擊。

去年12月，歐盟首次對被指控參與親俄混合戰威脅的人實施了制裁，並且指派四名高級專員來應對這種破壞活動。

特朗普將在不到兩周的時間內開始他的第二個任期，即使他能迅速結束烏克蘭戰爭，他幾乎肯定也將不得不應對這些混合戰。#

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