歐盟正改變支出政策，計劃將數百億歐元轉用於國防和安全領域。
歐盟共同預算的三分之一，也就是2021年至2027年的約3,920億歐元，本來要用在減少歐盟國家之間的經濟不平等。不過，成員國對這筆現有預算的使用將擁有更大的靈活度。
迄今為止，這筆被稱為「凝聚力基金」（cohesion funds）的預算只使用了約5%。
歐盟委員會發言人表示，成員國將在未來幾周內被告知，只要支出有助於「增強地區發展的整體使命」，將可使用凝聚力基金來支援國防工業和加強軍事機動性，例如：為促進武器和彈藥生產提供資金、加固道路和橋樑，以利坦克通過等。
不過，成員國仍無法使用歐盟資金直接購買武器或資助軍隊，但允許購買無人機等軍民兩用產品。
德國因其地理位置，成為歐洲軍事機動性的關鍵，但其交通基礎設施狀況不佳。德國當局在2022年估計，德國急需在公路、鐵路和橋樑上投入1,650億歐元。到2027年，德國將獲得390億歐元的凝聚力基金。
此舉將受到歐盟東部邊境國家的歡迎，自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，這些國家已增加了軍費開支，而一些國家則遭遇了外國投資下降。
立陶宛財政部長斯凱斯特（Gintarė Skaistė）表示：「我們必須投資加強軍事機動性，但這些項目耗資巨大。」
「而且這不僅對一個國家，對整個地區都很重要。」斯凱斯特說。
特朗普第一次擔任美國總統期間，曾多次威脅要退出北約，並多次向成員國施壓，要求它們將國內生產總值的2%用於國防。
然而，北約31個成員國中的許多成員國未能實現至少佔國內生產總值2%的國防開支目標，這長期以來一直是北約與美國關係緊張的一個根源，而美軍構成了北約軍事力量的核心。
波蘭也向歐洲各國施壓，要求增加國防開支。波蘭今年的軍費開支佔國內生產總值的4.1%，是北約目標的兩倍，並計劃在2025年達到4.7%。
德國、荷蘭和瑞典等歐盟預算的淨支付國，也對加強國防支出的政策表示歡迎，它們認為，利用現有資金比發行聯合債務，或提供更多歐盟資金更可取。#
（本文參考了《金融時報》的相關報道）
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