俄烏戰爭前景正在因特朗普的勝出面臨重大轉機。與拜登政府只強調用數百億美元支持烏克蘭卻沒有結束這場戰爭的任何既定路線不同,當選總統特朗普誓言美國將採取果斷方式在最短時間內結束這場持續將近三年,複雜、殘酷且極具破壞力的全面戰爭。同時,這也使特朗普有可能抓住一個歷史性機遇,展現全球領導力,實現持續和平。
11月7日,前美國駐北約大使庫爾特‧沃爾克(Kurt Volker)向媒體表示,「通過力量實現和平」是一個不變的訊息,也是特朗普總統要傳達的確切訊息,俄羅斯領導人需要看到,美國不會讓烏克蘭失敗。沃爾克相信特朗普將堅持實現和平,如果俄羅斯不能通過外交渠道結束烏克蘭戰爭,將付出巨大代價。
同一天,烏克蘭總統澤連斯基在歐洲政治共同體布達佩斯峰會後表示,他仍不清楚特朗普如何實現在24小時內結束戰爭的承諾。他說,「今天我相信特朗普總統確實希望快速解決問題,但這並不意味著它會發生。」「如果戰爭只是快速結束,那麼這對烏克蘭來說就是一種損失。我只是不明白它是如何以不同的方式存在。也許我們還不知道某些事情。」但澤連斯基在祝賀特朗普當選美國總統時,讚揚了特朗普關於實施「通過實力實現和平」的方針,以公正結束這場戰爭。
俄羅斯總統普京在祝賀特朗普大選獲勝時表示,他的政府已經「準備好」與特朗普會談。他認為,特朗普在競選期間「為爭取選票」而發表的言論,並不代表他知道特朗普在明年1月份上任後會做甚麼,但他說,「我認為,改善與俄羅斯的關係,為結束烏克蘭危機作出貢獻,這值得關注。」
與拜登政府小心翼翼一味地向烏克蘭輸送武器的做法不同,特朗普從一開始就承諾結束這場戰爭,儘管特朗普準備採取甚麼計劃目前還是個謎。拜登政府一直誓言幫助烏克蘭擊敗俄羅斯。到目前為止,已向基輔提供了超過610億美元的軍事援助,其中包括先進的防空系統和火炮、數百萬枚彈藥、數百輛裝甲車等等。拜登政府也沒有給出結束烏克蘭戰爭的既定路線或任何具體方法。
競選期間特朗普曾多次表示,如果入主白宮,他將在「24小時內」結束烏克蘭戰爭,但他沒有透露如何結束這場戰爭。今年9月特朗普說,「關於如何阻止烏克蘭和俄羅斯,我有一個非常嚴格的計劃。但不能給你這些計劃,因為如果我給你這些計劃,我將無法使用它們。」
特朗普身邊的人對媒體表示,任何聲稱了解特朗普的烏克蘭計劃或對該計劃有甚麼看法的人,無論他在特朗普圈子裏的地位多高,他可能根本都不知道他在說甚麼。特朗普準備採取哪些行動,包括如何讓澤連斯基和普京坐到談判桌上,一切都不為外界所知。
在結束戰爭的觀點上,基輔要收回包括克里米亞在內的所有被佔領土,追究莫斯科的戰爭罪行,並加入北約和歐盟;而莫斯科則試圖在保持現已佔領烏克蘭領土的基礎上控制整個烏克蘭。至少到目前為止,基輔和莫斯科都沒有改變各自結束這場戰爭的目標。可見特朗普的任何計劃要彌合烏克蘭與俄羅斯之間的巨大鴻溝難度有多大。
10月17日,澤連斯基在歐盟峰會上提出了他的「勝利計劃」,其要點包括:烏克蘭加入北約;加強烏克蘭的防禦,許可在俄羅斯境內使用盟友提供的遠程武器及開展軍事行動,避免在烏克蘭建立「緩衝區」;通過在烏克蘭領土部署非核戰略威懾力量遏制俄羅斯;美國和歐盟保護烏克蘭關鍵自然資源並共同利用其經濟潛力。他表示,還有三份只與合作夥伴分享的「附錄」,現在不能公開。
克里姆林宮新聞秘書佩斯科夫(Dmitry Peskov)11月7日在Telegram上表示,儘管普京願意與特朗普直接對話,但俄羅斯領導人不會邁出第一步。
普京的幕僚們認為風向沒有太大變化。俄羅斯議員葉夫根尼‧波波夫(Evgeny Popov)認為,俄羅斯會拒絕明年1月份之前特朗普向俄羅斯提出的任何協議,即使是一項看起來故意對烏克蘭不利的協議也會被拒絕。他說,以特朗普的一貫方式,他會宣布向澤連斯基政權提供前所未有的援助計劃,並取消對導彈的所有限制。即使這樣,除了延長「結算」過程之外,不會改變任何事。
如果這位俄羅斯議員的話代表了克里姆林宮的態度的話,似乎特朗普總統的任何努力都不太可能在現階段通過外交手段結束這場戰爭,除非其中一方在軍事上徹底失敗。
那麼,特朗普是否有機會找到一條強有力的可行的、不損害烏克蘭主權的和平路線呢?恐怕特朗普可以選擇的能夠實現穩定和平的路線非常狹窄。最起碼,試圖說服任何一方妥協的方案可能都不會奏效。
有人根據歷史上艾森豪威爾總統結束韓戰的方式,提出了一個凍結當前的前線,與波蘭、德國、英國和法國等歐洲盟友一起建立非軍事區(DMZ)的設想,並在20年內禁止烏克蘭加入北約。
這意味著烏克蘭的重大讓步。這種做法可能連俄羅斯都不會接受,按照俄羅斯議員波波夫的說法,即使是故意對烏克蘭不利的協議也會被拒絕,因為這仍然不是莫斯科所要的目標。至於烏克蘭就更不可能接受了。他們不會忘記,1994年烏克蘭根據布達佩斯備忘錄,向俄羅斯交出了前蘇聯遺留的世界第三大核武庫。作為交換,美國、英國和俄羅斯將為烏克蘭的主權和領土完整提供「保證」。但今天的現實證明,沒有約束的「保證」不但一錢不值而且非常危險。
另一個值得借鑑的歷史是1980年代列根總統以武力和外交手段拒絕損害美國的核心價值迫使克里姆林宮讓步。列根強調以實力為基礎實現和平,他的成功基於堅定不移地致力於挑戰前蘇聯的過度擴張,顯示了真正的和平來自堅定的立場,而不是妥協和屈服。
特朗普團隊已表示,和平計劃不會以損害烏克蘭的利益為代價,美國可能會繼續向烏克蘭提供軍事支持,幫助其阻止俄羅斯的進一步侵略,這就是「通過實力實現和平」的方針。即使這些援助可能不再是無償的,但是這些援助可能更切中要害、更及時和更不受限制。這些軍事援助將會對結束俄烏戰爭發揮關鍵作用,幫助烏克蘭實現可持續的和平。
這不會是一項倉促的協議,而是一項經得起時間考驗的持久解決方案。如果克里姆林宮想要繼續戰鬥的話,他們很可能會「如願以償」,但肯定不會得到他們所希望的結果。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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