習近平為特朗普重返白宮做準備 用10萬億救地方政府和經濟

中共全國人大常委會下周召開會議，據稱其考慮通過發行特別國債等方式在未來用10萬億元人民幣救地方政府和經濟。美國前總統特朗普執政時期，美中展開貿易戰，對中國商品加徵的關稅至今仍未削減。下周美國大選，習近平當局已為特朗普重返白宮做準備。

未來幾年增加超過10萬億元的額外債務

路透社援引兩位知情人士的消息獨家報道，為了振興疲軟的中國經濟，中共政府正考慮下周批准在未來幾年增加超過10萬億元（人民幣，下同）的額外債務。

自9月24日中共央行宣布自疫情以來最重大的積極貨幣政策後，全球市場一直在猜測這項財政刺激計劃。中共政府此前暗示將採取額外的財政刺激措施，這也是第一次有媒體證實這一措施的存在。

知情人士表示，中共的全國人民代表大會常務委員會（人大常委會）將於11月4日至8日舉行會議的最後一天通過新的財政政策，其中包括6萬億元的計劃，部份資金將通過特別國債籌集。增加這6萬億元債務將在包括2024年在內的三年內實施，主要目的是幫助地方政府削減債務風險。

通過特別國債和地方政府債券籌集的全部資金總額相當於中國GDP（國內生產總值）的8%以上。作為世界第二大經濟體，中國一直在應對長期的房地產市場危機和地方政府不斷增加的債務問題。然而，與2008年應對全球金融危機時相比，目前的財政支出規模仍然較小。當時中共政府的4萬億元刺激計劃佔其當時GDP的13%。

此前時政分析人士夏言表示，中共地方政府正式債務已經超過42萬億元，而地方政府隱性債務規模也相當可觀，隱性債務規模可能達到正式債務的二至三倍，保守估計超過80萬億元。高額的債務讓地方政府償付利息都很困難，在房地產市場持續萎縮的情況下，地方財政更加吃緊，這也是中共總書記習近平多次發聲要求各級政府過「緊日子」和保證「基層運轉」的原因。實際上，中共的權力金字塔底座已經開始坍塌。

知情人士還對路透社表示，作為最新財政計劃的一部份，中共當局還可能發行總額高達4萬億元的專項債券，用於地方政府購買閒置土地和房產。

地方政府可以在其常規的年度發行額度基礎上增加這一數額，這些發行額度主要用於資助基礎設施支出。2024年的發行額度為3.9萬億元，2023年為3.8萬億元。此舉旨在提高地方政府管理土地供應的能力，並緩解地方政府和房地產開發商的流動性與債務壓力。

上述知情人士還說，本來計劃於10月下旬舉行的會議被重新安排到11月初，與11月5日美國大選重合，這為中共政府提供了更大的靈活性，可根據選舉結果調整包括總量在內的財政方案。

兩位知情人士稱，如果特朗普贏得第二任總統職位，中共政府可能會宣布更強有力的財政方案，因為他重返白宮預計將加劇中國面臨的經濟阻力。