周四(9月5日),美國公布對包括量子計算在內的先進技術實施新控制措施,以協同國際合作夥伴已經施加的限制。
周四,美國商務部工業和安全局(BIS)發布一項臨時最終規則(IFR),對那些已經和國際合作夥伴達成廣泛技術協議的關鍵和新興技術實施管控。這項IFR涵蓋與量子計算、半導體製造和其它先進技術相關的管控。
「今天的行動加強了我們與志同道合國家的國際關係,並確保美國出口管制與快速發展的技術保持同步,這些技術一旦落入壞人之手,將對我們國家安全構成嚴重威脅。」BIS在一份新聞稿中說。
包括英國在內的幾個國家已經實施類似管制,其它國家也有望仿傚。
新管控涉及四大類技術
美國商務部工業和安全局副部長Alan Estevez在新聞稿中表示,今天的行動使得美國與國際合作夥伴協同合作時更加有效,「協調我們對量子和其它先進技術的管控,使我們的對手在使用威脅到我們集體安全的方式開發和部署這些技術時更困難」。
BIS表示,隨著具有軍事應用的關鍵技術不斷湧現和發展,越來越需要規範這些技術的流動,以確保這些物品不被用於違反美國國家安全或外交政策的目的。
在這項IFR中,BIS正在對特定類型的物品實施全球出口管制,包括:
量子計算設備與技術:量子電腦、相關設備、組件、材料、軟件,以及可用於開發和維護量子電腦的技術。
先進半導體製造設備:生產先進半導體設備所必需的工具和機器。
柵極全場效應晶體管(GAAFET)技術:生產或開發可用於超級電腦的高性能計算晶片的技術。
增材製造(Additive Manufacturing,AM)項目:用於生產金屬或金屬合金部件的設備、部件和相關技術及軟件。
影響招聘外國僱員從事量子電腦開發的決策
華盛頓貿易律師Kevin Wolf對路透社表示,「最重要的管制是對量子電腦和相關技術的管制」,「他們(美國政府)對在美國從事量子電腦開發的新外國僱員有新的報告要求。」
他還指出,GAAFET管制不適用於更廣泛的集成電路設計,僅適用於GAAFET架構的生產。
GAAFET是一種尖端晶片架構,有助於提高晶片性能並降低功耗。
量子經濟發展聯盟(QED-C)執行董事Celia Merzbacher對路透社表示,美國正試圖在勞動力規則方面取得平衡,但即使只是報告(外國僱員的)要求,這些(新)規則也可能影響招聘決策。
她表示,小公司可能因不想弄清楚如何報告,選擇只僱用美國公民。她認為,這樣會流失一些有用的人才。
美中量子計算、半導體之爭
蘭德公司2022年評估,美國是目前大多數量子技術的世界領導者,並且在每個應用領域都處於或接近全球前列。
中共高層將量子技術視為戰略重點,其第14個五年計劃的一個優先要務是量子科技。中國的量子專家和中共政府評估稱,中國在許多量子領域普遍落後於美國,但目標是到2020年代中期超越美國。儘管根據目前的發展軌跡,中國不太可能超越美國和歐洲,成為基礎研究和開發的領導者,但它有可能在開發和部署早期量子計算應用方面有些進展。
2022年,拜登政府開始禁止美國公司向中國出售用於超級電腦、人工智能和數據中心的高端晶片。
美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在2022年9月表示,「計算相關技術、生物技術和清潔技術是真正的力量倍增器」,並表示美國將實施出口管制,以領先於中共。
中共當局重點扶持的合肥國家實驗室(量子訊息科學國家實驗室),從2006年開始,就開始外派很多年輕的學生到世界各地學習,2011年這些留學生基本都回到了國內。
蘭德公司2022年報告認為,美國一些量子技術研究是與中國學者(尤其是中共軍事大學的學者)合作完成的,存在技術洩露風險。
6月21日,美國財政部發布一份擬議新規通知,進一步限制美國個人和公司對華投資,旨在遏制中共獲得在半導體、量子訊息和人工智能方面發展的美國資金。
同樣,美國已經對向中國銷售先進半導體和晶片製造工具施加了諸多限制。商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)多次表示,美國將視需要增加這些措施,以防止北京掌握最先進的人工智能技術,因為美國擔心這可能使中共軍方獲得優勢。
美國政府也在敦促荷蘭、德國、南韓和日本進一步收緊對中國取得半導體技術的限制。英國也仿傚美國,限制敏感技術出口到中國。今年3月,英國對具有GAAFET結構的集成電路技術實施了管制。#
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