美國國務院高級官員向非洲各國保證,不論美國大選結果如何,一項資助非洲興建礦產運輸鐵路的計劃將繼續進行,這是歐美抗衡中共影響力的重要舉措。

國務院「全球基礎設施與投資夥伴關係」(Partnership for Global Infrastructure and Investment,PGI)代理特別協調員海萊娜‧馬特扎(Helaina Matza)周三(8月28日)在一場線上報告會上表示,一個被稱為「托比洛走廊」(Lobito corridor)的鐵路項目已取得了重大進展。該項目將連結剛果民主共和國(DRC)的銅鈷礦場與安哥拉大西洋港口,促進關鍵金屬的運輸。

剛果民主共和國生產的鈷約佔全球供應量的70%。鈷是鋰離子電池的重要組成部份,也被視為可再生能源轉型的關鍵。

過去10年來,中共通過「一帶一路」計劃不斷增加在非洲的影響力。其中,安哥拉是中國在非洲最大的貸款接受國,看似是西方難以插手的一國。然而,中國承建的鐵路卻漏洞百出,讓安哥拉棄中投美。最終,歐美在2022年聯手取得洛比托項目的30年特許權,使西方扳回一城。

「洛比托走廊項目」是七國集團(G7)「全球基礎設施與投資夥伴關係計劃」的一部份。該計劃旨在抗衡中共在第三世界日益擴張的影響力、緩解俄烏戰爭對發展中國家的經濟衝擊,預計在2027年之前斥資6,000億美元,推動高品質、永續的基礎設施建設。

2023年6月19日,剛果民主共和國Mutanda礦場入口。 (Emmet Livingstone/AFP via Getty Images)
2023年6月19日,剛果民主共和國Mutanda礦場入口。 (Emmet Livingstone/AFP via Getty Images)

拜登政府大力支持洛比托走廊項目,認為是國務院下屬的旗艦計劃之一。拜登曾說,這條鐵路項目是「改變遊戲規則的區域投資」。

然而,隨著美國大選選情陷入膠著,外界開始懷疑,如果特朗普獲勝,他是否會繼續這項行動。

馬特扎對此表示,該計劃「許多方面都得到了兩黨的大力支持,特別是圍繞我們如何處理能源轉型,以及我們支持清潔能源和關鍵礦產供應鏈的方式」。

「我們對支持該地區的初步投資已經證明,這不僅能為美國,也能為我們的合作夥伴帶來回報。」馬特扎說。

8月21日至28日,馬特扎為了推進該計劃,訪問了剛果民主共和國和坦桑尼亞。美國正與各國研擬方案,希望興建一條從安哥拉到贊比亞銅礦區的鐵路,最終形成延伸至坦桑尼亞的「跨非洲走廊」(Trans-Africa Corridor),以連接大西洋與印度洋。

美國最初建議,由美國聯邦政府下屬的「美國國際開發金融公司」(DFC)提供2.5億美元的融資,該機構後來同意提供5.53億美元的資金,但該計劃尚待國會批准。預計將於2025年第一季支付第一筆款項。

贊比亞和剛果民主共和國共享的「非洲中部銅帶地區」,已成為區域鐵路復興的中心,企業和政府希望擁有足夠的運輸能力,以促進金屬流通。

目前,非洲大陸80%的貨物都是通過陸路運輸,貨車到港口的旅程有時需要超過一個月,過境排隊時間往往長達數天。若能通過貨運鐵路運輸,將可大幅節省時間與各項成本。

馬特扎表示,美國不會像中共一樣,讓非洲國家承擔不可持續債務水平。

她說:「我們所做的,並不是試圖擴大我們所在國家的債務。」

「相反地,我們所做的是將開發商帶到有興趣的國家,或與一些需要幫助與支持的開發商合作來完成專案,不僅讓他們有信心獲得兩國政府的支持,還能獲得一些融資。」

「這是一個非常不同的模式,可幫助正在進行債務重組的政府合作夥伴。」她說。

馬特扎強調,這個模型實際上並不是為提取資源,而是為了促進當地的經濟增長。

「對我們來說,這不是為了開採原礦石。事實上,我們正​考慮如何為合作夥伴國的選礦生態系統提供資金,使其成為全球電池生態系統的一部份。」她說。#

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