白宮官員7月10日表示,拜登政府將對中共通過墨西哥出口的鋼鐵和鋁徵收更高的關稅,關稅立即生效。政府援引了中共逃避關稅的書面證據,證明新徵關稅的合理性。
令人擔憂的是,由於中國的房地產危機,原本用於中國建築行業的鋼材以極低的價格通過墨西哥轉運出口。白宮國家經濟顧問布雷納德(Lael Brainard)告訴記者,將對在北美以外地區澆鑄或熔化的墨西哥鋼鐵徵收25%的關稅,以往這些鋼鐵是免稅進入美國的。布雷納德女士說,對從墨西哥進口的但在中國、俄羅斯、伊朗或白羅斯鑄造或冶煉的鋁徵收10%的關稅。
她說:「通過墨西哥進入美國市場的中國鋼鋁逃避了關稅,破壞了我們的投資,損害了賓夕凡尼亞和俄亥俄等州的美國工人的利益。」「當中國出口激增損害我們的市場時,無論是直接還是通過其它國家,我們都會採取行動。」
新關稅是在2018年前總統特朗普的關稅基礎上加徵的。墨西哥要求進口商提供新的原產地報告,並適用於從中國轉運的大量金屬。2023年,美國從墨西哥進口的鋼材增加到約380萬噸,其中約13%是在北美以外地區澆鑄或熔化的,美國從墨西哥進口了10.5萬噸鋁,其中6%是在國外鑄造或冶煉的。
中國出口的鋼鐵價格異常低廉,因為國家提供了大量補貼,將競爭對手排擠出去。美國鋼鐵廠和鋁廠的減少使美國在戰爭等緊急情況下變得脆弱,如果中共突然決定減少對美國的供應,或試圖實施壟斷定價,美國將面臨更高的價格。
增加關稅可能會導致國內製造商和消費者的價格上漲,但也會增加美國政府的收入,從而可以降低美國的所得稅或用於償還國債。關稅有助於美國鋼鐵業和鋁業保持工廠運轉,增加就業機會,發展美國的工業生態系統。這在某些緊急情況下至關重要,因為在這些情況下,美國更加依賴我們在國內生產的東西,而不是可能在從中國轉運的途中玩完,或拒絕進入美國市場的產品。
例如,如果中美因台灣開戰,中共會允許中國產的鋼鐵運往美國嗎?別拿生命打賭。
美國製造業聯盟發表了一份聲明,聯盟主席Scott Paul在聲明中稱,新關稅是「對抗中國(中共)掠奪性貿易行為、使北美鋼鐵貿易更加公平的一步」。他說:「決不能允許中國(中共)和其它國家利用與我們鄰國的貿易來規避美國的貿易執法」。
「繁榮美國聯盟」(CPA)代表一些受墨西哥鋼鐵進口影響的美國製造商,對那些不受新關稅影響的進口產品提出了異議。CPA在7月10日強調,應將關稅範圍擴大至「導管、螺紋鋼和線材,以及墨西哥企業大量輸送至美國市場的其它免關稅鋼鐵產品,這些產品數量遠遠超出協議許諾的水平」。
CPA稱,墨西哥「持續公然違反2019年的鋼鐵聯合協議」,根據該協議,「美國同意取消232條款稅率,而墨西哥同意將鋼鐵出口量限制在2015—17年的水平。」
即使如此,關稅是朝正確方向邁出的一步,僅適用於部份在中國製造的墨西哥金屬。不過,這至少確立了一個原則,或許是第一次,針對對手試圖通過第三國轉運的產品徵收關稅,現在至少已經徵收了一次這樣的關稅,美國將更容易在未來的關稅中加入條款,適用於來自任何敵對國家的任何公司,無論其所在地。
中共反美,可以命令全球範圍內的中國公司停止向其不喜歡的國家出口,因此在緊急情況下依賴這些公司是不明智的。對它們加徵關稅會促使從友好國家安全地進口商品,保護並發展美國供應鏈,創造更多的優質就業機會。#
作者簡介:安德斯‧科爾(Anders Corr)擁有耶魯大學政治學學士和碩士學位(2001年)、哈佛大學政府學博士學位(2008年),也是科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的負責人與《政治風險雜誌》(the Journal of Political Risk)的出版商。他對北美、歐洲和亞洲進行廣泛的研究,著有《權力的集中》(The Concentration of Power,2021年)和《大國,大戰略》(Great Powers, Grand Strategies)。
原文:New US Tariffs to Stop China’s Evasion刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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