中共要求房地產去庫存 國企收購意願低

面對龐大的庫存空屋，中共高層要求房地產去庫存。當局5月間宣布，斥資支持地方國企收購庫存屋，但陸媒最新披露，具體落地進展緩慢，有的面臨著諸多挑戰。

4月30日，中共中央政治局會議提出「統籌研究消化存量房產」。

官媒報道稱，收購存量商品房用作保障性住房，成為統籌消化存量房產和優化增量住房、推動構建房地產發展新模式的重要舉措之一。

5月17日，中共國務院政策例行吹風會釋放相關政策訊號之後，地方「下場收房」動作不斷，保障性住房「以購代建」模式紛紛出台。

7月19日，《中國房地產報》發表文章《少有國企願意收購！多地收儲存量房面臨挑戰》表示，截至目前，在收儲計劃的推進過程中，各城市表現出了不同的進度和困難。有些城市尚未披露具體的實施方案，有些城市的落地進展緩慢，還有一些城市面臨著諸多挑戰。

6月17日，廣東惠州市住建局發公告稱，擬由政府選定的專業化國有企業作為收購主體，以合理價格收購（以同地段保障性住房重置價格為參考上限），徵集惠州市域內7個縣（區）中心區域內120平方米以下的已建成未出售商品房房源用作保障性住房。徵集時間為6月17日至7月17日。

歷經一個月，廣東惠州市收儲已建成未出售商品房用作保障性住房的徵集時間即將截止。

惠州市住房保障科一名相關工作人員表示，預計將在下周或本月底確定具體負責收購的國有企業。但目前仍面臨一些配套政策不完善的問題。

政策落地面臨諸多挑戰

6月20日，住房城鄉建設部召開「收購已建成存量商品房用作保障性住房工作影片會議」，明確表示要推動縣級以上城市開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作後，湖北省黃石市陽新縣成了首個響應該政策的縣城，其進展情況也受到市場廣泛關注。

6月22日，湖北省黃石市陽新縣發布促進房地產市場發展的20條措施。其中，在推進住房「以舊換新」中，支持縣內國有企業收購二手商品住房，按所繳契稅100%予以補貼。收購二手商品住房可對外出售或用作租賃住房、徵收安置房、人才房、保障性住房等。

不過，湖北省黃石市陽新縣住房保障公司相關工作人員對陸媒表示，「陽新縣目前仍處於政策文件的發布階段，尚未出台具體實施細則，我們正在等待進一步細則出台，才能明確如何開展工作以及確定由哪家國有企業負責收購。」

7月10日，安徽省滁州市住房和城鄉建設局發布了《關於進一步優化調整房地產政策若干措施》，涉及購房補貼等七項政策。其中，鼓勵國有企業等平台，收購有「賣舊買新」需求家庭的二手住房。

國有企業參與收購的積極性

滁州市房地產行業協會相關工作人員表示，國有企業等平台收購二手住房模式，目前在滁州市推進困難較大，因二手樓源較為分散，且存在各種不確定性因素，這使得國有企業等平台認為收購二手住房後再利用的難度更大，難以找到合適的用途，這直接影響了國有企業參與收購的積極性。

「目前雖然有二手樓業主報名，但經過了解大部份是房齡20年以上、位置不佳甚至是自建房的房源，這在沒有政府直接參與的情況下，純市場化運作的難度非常大。」上述協會相關工作人員表示，他們和在住建局已經經過備案能從事新房、二手樓業務的經紀機構也參考了多種模式，但目前還沒有確定具體使用哪種模式來推行。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉曾表示，「國有企業收購二手樓用作保障性住房，實際操作中會存在諸多難點。」

他認為，二手樓源較分散，集中管理難度大，而保障性住房需要公共配套設施集中配置或共享，這在二手樓房源中很難得到滿足，除非是部份企業自持的一些房源、住宅物業、商辦物業，通常這類房源會更集中，這就需要更多的是跟企業談收購，而不是跟業主個人談收購。收購業主個人房源工作量大、且問題較多，雖然理論講得通，但現實中很難實施。