今年3月立法的《基本法》第23條《維護國安條例》，即將迎來首宗司法覆核。「第二代美國隊長」馬俊文2021年因煽動分裂國家罪成判囚5年，他原定於今年3月25日提早獲釋，其後因「23條」新安排而需延至最遲明年11月刑滿。馬上周五（21日）入稟高等法院申請司法覆核，質疑新安排有追溯力，侵害他在《人權法》下受保障的人身自由，要求法庭宣告新安排不合法，頒令更改有關安排和即時釋放他，又要求懲教署就事件作出賠償。
獲評估後不獲早釋 需等下年覆核
申請人為馬俊文，建議答辯人為懲教署署長。馬透過律師團隊在入稟狀指出，申請人自2020年11月24日起已在塘福懲教所服刑40個月，馬在今年2月24日獲告知他可於今年3月25日提早獲釋；馬在今年3月23日《維護國家安全條例草案》生效當日還剩兩日便能提早獲釋，他早上獲安排會見兩名心理學家進行評估，以對比他一年前的心理狀態，當晚6時他便獲告知喪失了今年提早釋放的權利，需繼續服刑至少一年，等待署長下年覆核。
入稟狀指，馬因事件大感委屈，懲教人員怕他得知不能提早獲釋後會有巨大衝擊，遂安排其入住醫院兩日。馬俊文在3月25日則獲「犯危害國家安全罪行的在囚人士評審委員會」告知他不能提早獲釋的原因，令他知道事件與《監獄規則》的新修訂有關。
爭議評審委員會僭署長權力
申請方爭議懲教署長考慮「囚犯不得獲得減刑，除非囚犯不會不利於國家安全」的三重否定測試時，有濫用酌情決定權的風險，質疑署長暫緩決定一年後再覆核的做法是否合憲，申請人在「23條」生效後兩日因新修訂而被剝奪權利，質疑由「犯危害國家安全罪行的在囚人士評審委員會」而非署長作出涉案決定的合法性，當中幾乎不存在公正審理程序的保障措施，並令他需再服刑至少一年，認為並不合理。
申請方提到，有關評審委員會並非依法成立，馬俊文也不知其權力範圍，該會只列明它按馬俊文在監獄中的行為 、更生進度及心理評估，裁定他不得獲得減刑，質疑該委員會僭越署長的權力。該委員會向署長提交的個案考慮撮要文件亦指，馬身上並無發現明顯的認知方面問題，唯指其不太熱衷參加更生活動，表現較為被動，過程中亦不會透露自己的真實感受，文件引述委員會指，現階段無任何資料表明，如對馬俊文給予減刑「不會不利於國家安全」，故不建議把馬的個案轉介予監管釋囚委員會作出考慮。
「23條」收緊提早釋放規定 每年覆核
《監獄規則》第69A條原列明，囚犯如勤奮及行為良好可獲減刑，不過「23條」收緊涉國安罪行囚犯在獄中行為良好獲提早獲放的門檻，列明除非懲教署長信納「不會不利於國家安全」，否則有關囚犯不能提早釋放，有關個案也不會獲轉介予監管釋囚委員會考慮。不論囚犯在生效日前後或當日被判囚，新修訂亦適用，囚犯不獲得減刑後，署長每年覆核該決定。
案件編號：HCAL979/2024 @
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