繼美國智庫組織「戰略及國際研究中心」（CSIS）上周二（7日）發表新報告批評中共侵蝕香港自治權和建議制裁相關官員之後，美國「國會及行政當局中國委員會」（Congressional-Executive Commission on China，CECC）上周五（10日）亦公布最新年度報告，其中建議為香港人設立「救生艇」移民計劃。

2000年，美國國會成立CECC，該委員會由9名參議員、9名眾議員以及5名由總統任命的政府部門高級官員組成。

今年5月10日，CECC發表2023年度中國人權和法治狀況報告，研究範圍是2022年7月1日至2023年6月30日，共有20章近380頁。報告提到，中國大陸在實行了約3年的嚴格疫情「清零」政策後，爆發了自1989年以來抗議規模最大的「白紙運動」，市民不僅公開反對審查制度和對個人自由的限制，還呼籲中共政治改革。

報告還提到中共強迫勞動、跨國鎮壓、大陸維權人士和香港政治犯被監禁、新疆種族滅絕、鎮壓宗教信徒、破壞藏族和維吾爾族等少數民族的語言和文化等，並批評中共持續侵犯人權的行為持續。今年報告還新增《技術增強的威權主義》（Technology-Enhanced Authoritarianism）章節，探討中共怎樣利用新技術監視全球和壓制自由。

香港方面，CECC建議美國國會通過《香港司法制裁法案》，並與英國及其它有共同理念的國家協調制裁，交換香港政治犯的資訊，以擴大外交影響力；美國政府更加積極地利用《香港人權與民主法案》和《香港自治法案》制裁參與破壞香港自治的人士，包括政府官員、金融機構、檢察官、法官等。

另外，報告建議美國政府設立一個「救生艇計劃」，消除香港市民獲得美國簽證的障礙；同時為香港人提供「第二優先難民身份」，為身在美國、被中共迫害的香港人提供長期解決方案；美國行政部門應擴大媒體和調查性的新聞項目，為被迫停運的香港新聞機構記者設立特殊的學術項目，甚至讓他們在美國居留。

CECC委員會主席、共和黨眾議員史密斯（Christopher Smith）形容，今次報告記錄了中共未能遵守人權規範、侵犯人權和犯下危害人類罪行的情況，並提出追究中共黨魁習近平和中共的責任。他亦希望長期被中共迫害的人士能夠透過報告知道，他們並未被遺忘，CECC跟他們一樣都期待著壓迫的結束。

委員會共同主席、民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）指出，今次報告強調了中共以新的方式侵犯公民基本權利，包括使用數碼和生物辨識監視、對美國人和其他人進行跨國鎮壓；他呼籲全球關注中國良心犯，而美國亦必須繼續為他們大聲疾呼。@

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