美國國務卿布林肯(Antony Blinken)周三(4月24日)抵達上海。在他開始新一輪訪華的同一天,美國國會通過價值950億美元的對外援助法案,包括對台灣援助以及TikTok可能面臨禁令的問題。
據路透社報道,布林肯將與中國商界領袖會面,然後在周五(26日)前往北京與中共外交部長王毅舉行會談,並可能與中共黨魁習近平會面。
布林肯的訪問是美中雙方最新一輪高層接觸,此類接觸以及因應從全球貿易到軍事溝通等問題成立的各個聯合工作組,緩和了美中關係去年初因中共間諜氣球出現的僵局。
但美中關係要想真正改變局面還有很長的路:華盛頓和北京在遏制中國用於製造芬太尼的化學品供應方面幾乎沒有任何進展,台灣問題仍然是一個熱點,而且因中共支持俄羅斯入侵烏克蘭而產生的緊張局勢正在加劇。
新加坡李光耀公共政策學院副教授Alfred Wu表示,布林肯訪問期間不太可能取得重大進展,但雙方都希望「開放溝通管道,以避免出現尷尬局面」。
布林肯將向中共施壓,要求中國企業停止支持俄羅斯國防工業。2022年2月,就在與北京達成「無上限」夥伴關係幾天後,莫斯科開始發動入侵烏克蘭的戰爭。美國官員警告說,中國公司正在輸送有助於俄羅斯戰爭努力的軍民兩用技術。
美國國務院一名高級官員上周五(4月19日)在向記者通報情況時表示,華盛頓準備對其認為正在損害美國和歐洲安全的中國公司「採取措施」,但沒有提供細節。
美國已初步討論了就支持俄羅斯問題而對中國銀行實施制裁,但官員們告訴路透社,他們還沒有這樣做的計劃。
華盛頓迄今尚未對中國主要銀行實施制裁。分析人士一直認為這是一個「核」選項, 因為這可能對全球經濟和美中關係產生影響。
中共黨媒新華社周二(23日)引述中共外交部一名官員的話稱,自拜登和習近平去年11月在三藩市會晤以來,雙方關係「呈現止跌企穩的態勢」。
但這位官員批評華盛頓「遏制」中共的戰略以及「玷污」中共的形象。
美國務院官員:各方應避免挑釁行為 表現出克制
布林肯此次訪華之際,美國國會通過了價值950億美元的對外援助法案,其中包括為台灣提供新一輪資金。
美國總統拜登對此表示讚賞。他將於周三在白宮發表講話,並簽署該法案。
拜登在一份聲明中說,「國會通過了我的立法,以加強我們的國家安全,並向全世界傳達美國領導力的訊息:我們堅決支持民主和自由,反對暴政和壓迫。」
國會通過該法案之際,台灣當選總統賴清德還有不到一個月的時間即將就職,他和他的前任蔡英文總統一樣拒絕中共「統一」台灣的主張。
前述那位美國國務院高級官員表示,各方應在賴清德就職典禮前「避免採取可能加劇緊張局勢的挑釁行為,並表現出克制」。這位官員補充道, 「這將是我們今後要傳達的訊息。」
國會通過的對外援助法案中還包括向中國公司字節跳動施壓,要求其出售旗下擁有的TikTok,否則該社交媒體應用程式將在美國面臨禁令。這表明華盛頓正在經濟問題上加大遏制中共的力度。
預計布林肯還將提出人權問題,包括中共鎮壓西部新疆地區穆斯林的問題。
作為美國保持溝通管道暢通更廣泛努力的一部份,其他美國官員最近也與中共官員會面或通話。
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)本月稍早訪問了北京和廣州,上周國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與中共防長進行了18個月以來的首次通話。
拜登的國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)也與王毅定期舉行會談,正如美國政府所說,其目的是負責任地管理兩個大國之間的競爭。#
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