美國邊境及軍援提案預計沒通過 參議院尋求B計劃

周二（2月6日），在共和黨人的強烈反對下，參議員們放棄了價值1,180億美元的國家安全和邊境一攬子協議，匆忙尋求後備計劃，以便向烏克蘭提供援助。

共和黨議員表示反對，主要是認為協議中的邊境條款不夠有力。他們表示，如果沒有嚴格的邊境安全措施，他們不會支持對烏克蘭的援助。

參議院少數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell，肯塔基州共和黨籍）說，「我和大多數議員認為，我們似乎並沒有真正的機會制定一項法律。」他強調，「並不是說邊境問題不重要，而是我們無法取得成果。」

參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer，紐約州民主黨籍）表示，儘管幾乎肯定投票會失敗，但他仍計劃推進投票。參議院需要60票才能通過該法案，而民主黨在參議院只擁有51:49的多數票。

不過，雙方都表示，在周三（2月7日）參議院對這一註定失敗的方案進行投票表決之後，他們可能會嘗試達成一項範圍更窄的法案，重點關注對外援助和武器問題。

麥康奈爾說，「應該解決剩下的問題，因為這很重要」，他指的是對烏克蘭、以色列和台灣的援助。

參議員布盧門撒爾（Richard Blumenthal，康涅狄格州民主黨籍）說，「如果（美墨）邊境問題無法解決，推進（國際）安全就會有一種緊迫感。」

據一位民主黨高級助手稱，舒默已告訴參議院民主黨人，一旦該法案在周三的投票中失敗，他計劃立即就該法案的對外援助部份進行單獨投票。

舒默周三宣布，在1,180億美元的一攬子協議投票預計失敗後，他將提出一項援助以色列和烏克蘭的法案。

他在投票前告訴記者：「好吧，我們會給他們（參院共和黨人）兩種選擇。我們將選擇其中之一。我們只是希望他們能夠在某些事情上達成『是』。」

第二項法案包括在烏克蘭與俄羅斯的戰爭中向烏克蘭提供600億美元的援助，在以色列最近與恐怖組織哈馬斯的衝突中向以色列提供141億美元的援助。

它還包括應對美國芬太尼危機的資金。

兩黨談判從去年開始，當時共和黨人堅持把加強邊境安全作為向烏克蘭提供數十億美元援助的條件，但始終沒有達成雙方滿意的結果。

民主黨人指責特朗普故意讓拜登總統在大選前無法在政策上獲勝。拜登說，選民「將會知道，邊境不安全的唯一原因是特朗普和他的MAGA（讓美國再次偉大）共和黨朋友」。

特朗普予以否認，並指責民主黨人企圖將拜登在邊境問題上的失職轉嫁給共和黨人。他在社交媒體上說，「現在正好趕上我們從未有過的最重要的大選」，呼籲共和黨人「不要上當！！！」

特朗普競選團隊發言人利維特（Karoline Leavitt）說，該法案對阻止非法移民毫無作用，拜登總統是在將自己製造的危機歸咎於特朗普。」她說，「這是一個厚顏無恥、可悲的謊言。」

拜登敦促國會批准向烏克蘭軍隊提供新一輪軍事援助。當被問及如果更廣泛的提議無法通過，是否有軍援烏克蘭或以色列的應急計劃時，拜登說，「我不承認這一現實，因為我們需要這一切，世界其它國家都在看著我們。」

法案在周日晚間公布後遭到眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）的斷然反對。他宣布該法案在眾議院「胎死腹中」，並告訴參議員們，如果他們非要通過該法案，那就是在浪費時間。他在周二表示，「該法案無法確保邊境安全，也無法阻止非法移民進入我們的國家。」

他重申，共和黨人去年在沒有民主黨支持的情況下通過的H.R.2邊境法案是一個更好的提案。

兩黨參議員均表示，協議的流產可能導致對烏克蘭軍援的B計劃。

上周，歐盟批准了一項540億美元的預算援助方案，鎖定了未來四年對基輔的資助，但該方案不能改變烏克蘭依賴美國提供軍事物資的現實。

參議院軍事委員會（Armed Services Committee）共和黨主席參議員威克（Roger Wicker，密西西比州）表示，他將支持在不附加邊境協議的情況下通過一攬子計劃中的對外援助部份。

其他參議員警告說，這不會一帆風順。參議員克拉默（Kevin Cramer，北達科塔州共和黨籍）說，他支持對烏克蘭、以色列和印太地區的援助，但希望共和黨人能夠參與修改該方案。

在眾議院，約翰遜議長提出了一項新的議案，希望通過一項以援助以色列為重點的狹義議案，作為更廣泛計劃的部份替代方案，但在周二晚些時候的表決中，該議案在特殊的快速通道規則下被否決。

儘管兩黨廣泛支持幫助以色列，但許多保守派人士反對這項價值176億美元的一攬子計劃，因為該計劃的資金來源並非來自削減聯邦預算的其它部份，而大批民主黨人則主張同時支持烏克蘭和加沙人道援助，反對狹隘地將重點放在幫助以色列上。

周二晚些時候，眾議院曾試圖彈劾國土安全部長馬約爾卡斯（Alejandro Mayorkas）。共和黨人認為他未能執行美國移民法並阻止人們從墨西哥非法入境，這凸顯了邊境問題的政治影響力。在少數共和黨人聯合所有民主黨人否決了這一提議後，彈劾以214票贊成、216票反對宣告失敗。#

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