周四（2月1日），美國人權組織「自由之家」（Freedom House）發布的一份報告說，包括中共在內的外國威權政府正在採取危險行動來恐嚇留美國際學生、訪問學者以及美國的教職員工。
報告說，威權政府的跨國鎮壓在美國校園內已構成了一種「常見威脅」，並點名中共政權是對在美國際學生的最大威脅，同時美國校園在保護弱勢學生和學者以及維護學術自由方面做得遠遠不夠。
報告採訪了多位在美留學生以及旅美學者和教職人員。報告說，在2014年至2022年之間，有38個外國政府在91個國家直接製造了854宗校園跨國鎮壓事件。這些事件包括暗殺、毆打、拘留和非法驅逐出境，但可能只代表這類事件的冰山一角。
在美國，人身攻擊事件相對罕見，這段時間只記錄了6例事件，但非實體形式的威權政府跨國鎮壓，如在線騷擾、數碼監控、黑客和間諜軟件、威脅以及對外國家庭成員的恐嚇卻普遍存在。
「自由之家」戰略與設計研究主任、該報告的作者之一（Yana Gorokhovskaia說，很難讓人理解，住在美國或加拿大的人卻要聽從外國威權政府的指令。
「大學和學院應該是我們可以就民主和其它敏感問題進行對話的地方。」她說。
近年來，美國大學變得越來越國際化，並與海外大學建立研究夥伴關係、聯合學術項目和其它合作關係。2023年，有超過100萬外國學生在美國學習，此外，美國校園每五個教授中有一個是外國出生。
報告的作者之一、「自由之家」研究員Grady Vaughan表示，這些國際聯繫具有重要的好處，可以讓國內學生接觸全球視野，擴大獲得美國學位的機會，並提高教育和研究質量。但這種聯繫也有其缺點，即讓美國大學更容易受到來自國外的政府鎮壓活動的威脅。
報告說，對於國際學生來說，威權政府的跨國鎮壓嚴重限制了他們在國外課堂上參加政治或世界事件討論的能力，因為擔心被報告或被監控。對於訪問學者來說，這種跨國鎮壓將獨裁控制的範圍延伸到了他們的新工作場所，其中一些人是專門因為追求學術自由而移居美國。
此外，外國政府的跨國鎮壓也意味著教師無法自由談論他們的研究成果，在某些情況下，只能在不危及自己或家人的情況下繼續他們的工作。
中共鼓勵校園告密 跨國鎮壓活動輸出最突出
雖然報告立足於全球，但收錄的涉及中國學生的外國校園威脅事件是最突出的，因為中共政府壓制異議，同時也因為美國大學裏有大量中國留學生，約佔在美國際學生的三分之一。
報告羅列了許多事件，例如2022年喬治華盛頓大學批評中共人權的海報引發的校園風暴，以及2019年加拿大麥瑪斯達大學中國學生學者聯誼會聽從當地中共大使館官員指揮，擾亂一名維吾爾族活動人士的校園演講。同年晚些時候，該學生組織被禁進入麥瑪斯達大學校園。
報告說，有些美國校園騷擾事件是外國政府直接行動的結果，例如一名參加人權研討會的外國研究生被本國大使館官員要求報告他同學的課堂討論情況。出於對當事人的保護，報告沒有透露當事人以及這個國家的名字。
眾所周知，中共政府鼓勵這樣的校園告密。
伯克利音樂學院的中國留學生吳嘯雷（Xiaolei Wu）於2024年1月25日被陪審團裁定犯下「網絡跟蹤」和「跨州傳播威脅信息」兩項罪名。他在2022年多次威脅以及向中共報告參加「白紙運動」的同校同學，隨後被美國政府起訴。
吳目前正在等待法官4月24日的量刑。「網絡跟蹤」和「跨州傳播威脅信息」的罪名均最高可判處五年監禁和最高25萬美元的罰款。
在這種告密文化下，一些在美留學生和學者被迫進行自我審查。耶魯大學的一名學生記者表示，擔心自己對於反對中共政府抗議活動的報道可能會危及她在中國的家人。
這種威脅不僅直接影響到那些被視為政府目標的人士，同樣影響到校園裏的每個人，因為縮小了學術自由，壓制了公開討論。
「這侵蝕了美國校園的環境」，Vaughan說，「損害了課堂對話。」
報告給出行動建議 保障言論自由和學術自由
「自由之家」表示，美國校園缺乏對這類威脅事件的報告機制，這是「迄今為止校園應對措施的最大弱點」。
報告建議美國大學可以採取幾項行動，包括：
第一，對「跨國鎮壓」採取標準定義並確定共同策略，這樣做將提高學生和教授的認知。
第二，建立報告外國影響或騷擾事件的機制，包括保護那些被指控代表外國政府行事的人的權利。
第三，發表聲明支持受跨國鎮壓影響的學生和學者，強調大學對言論自由和學術自由的承諾。
第四，在現有的學生和教師行為準則中納入對跨國鎮壓及其警示信號的解釋。
第五，與其它學院和學術協會合作，討論和分享如何應對跨國鎮壓。
到目前為止，有些大學已經開始行動。比如：威斯康星大學麥迪遜分校國際安全保障辦公室創建了一份信息指南，概述了跨國鎮壓的目的和策略並提供幫助資源。耶魯大學在新教師入職培訓期間討論了這個問題。
澳洲高等教育和政府官員組成的聯合委員會起草了一份指導意見，保護學生和學者免受外國干涉，同時保持學術開放。#
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