加國港人組織 盼明年通過外國代理人註冊法

數十年來港人移民的熱點加拿大，遭到中共從多方面滲透。有加拿大港人組織指出，中共通過遊說、收買影響加拿大政治，雖然執政黨在既得利益下一直拖拖拉拉，不願意迅速通過「外國代理人註冊法」，但是相信現時所有反對黨聯合下，對法案在明年通過感到樂觀。

海外港人組織「時代公民教育平台」上周六（4日）舉行網上論壇，題為「中共在加拿大的滲透和對香港社群的啟示」，由社會政策及公共行政學者鍾劍華主持，其他參與者有港加聯會長暨加拿大外國代理人註冊法全國聯盟運動核心推動成員馮玉蘭，與溫哥華支援民主運動聯合會（溫支聯）主席李美寶，並由對華政策跨國議會聯盟成員鄺頌晴擔任客席主持。

李美寶指，中共在加拿大的滲透非一朝一夕，34年前溫支聯成立時已經感受到中共滲透、統戰力量非常大，當時他們已經向國會議員反映，例如打算在溫哥華設立民主女神像時，遭一名身兼市議員及僑團領袖的疑似中共代理人阻止，故女神像終未能在該市設立，幸好最後仍然能夠在它處設立。

另外李引述加拿大安全情報局的工作人員曾經透露，30年前已經向該國國會提交很多相關的報告，但李批評「加拿大政府的無能，或相關人士已經被滲透，他們不理會這些報告」，到近年才再掀起討論。她直言，中共的滲透影響言論、工作等的自由。

中共滲透「落重本」

馮玉蘭分析，加拿大成為中共滲透的目標，是因為與美國為鄰，以此可滲透美國，甚至取得「五眼聯盟」、北約等機密。加拿大亦擁有高科技、稀有物料及資源。加拿大作為民主自由的移民國家，多年來移民政策較寬鬆，引入勞動力，2021年的人口普查顯示，華裔加拿大人約有170萬人，當中來自大陸的人接近一半。

馮指，香港移民本佔華裔人口大多數，但1997年後到加拿大的港人移民減少，加上部份人回流，令大陸移民佔比增加，集中在西岸的溫哥華、列治文、東岸的多倫多，令中共利用集中、龐大的人口有效地滲透。

她形容，中共在加拿大滲透是「落重本」。今年5月的數字顯示，中共在加拿大的外交人員有176人、美國有178人，澳洲只有64人。馮玉蘭質疑此是不成比例地高，並引述加國前情報局主管稱，他們當中不少人從事間諜活動。鍾劍華指，加拿大有3,000萬人口，美國3億人口，證明中共覺得加拿大在戰略上的重要性。

馮並說，1989年起中共在當地的外圍組織，由本來少於100個，到今年已經有400多個，包括華人聯合總會、宗親會、專業協會、商會等，認為中共是想在加拿大「鋪天蓋地般奪取我們社區的話語權和資源的控制權」，該些組織亦接受中共的維穩費，在有需要時報警或「做臨記（臨時演員）」。

中共植入「自己友」到各級議會

馮玉蘭認為，中共在加拿大滲透猖獗是因為該國對其意識不足。中共利用加拿大開放的民主機制，滲透政界、學術界、社會。中共1989年之前已經對該國議員展開遊說，尋求親華政策。到1989年六四屠殺後，中共遭西方國家制裁，但中共意識到要透過「銳勢力」滲透，與其透過遊說，不如直接找「自己友」競選，植入加拿大的三級議會（聯邦、省、市），實行親中政策。

另外，加拿大缺乏「外國代理人註冊法」之類的法律工具，有別於歐美、澳洲，只能以刑事法例執行，門檻亦高。過往20年，當地的港人及其他族裔組織，不斷提供中共在當地干擾的資料提供予政府，但是至今「一個中共的人員都未被起訴或驅逐出境」。即使中共在加拿大的海外警署，亦未有與美國同樣的做法，加以關閉或驅逐當中的人員。

她認為要推動「外國代理人註冊法」，令當地執法人員有法可依。

溫支聯首任主席成「變色龍」

李美寶透露，中共的統戰手法「非常厲害」、採取「人盯人」的方式。溫支聯首任主席曾經「熱血為中國民主運動奮鬥」，並參選國會議員，但其擔任議員後，「幾年間成個人都改變曬（整個人全都改變）」，認為有人針對他下工夫，令其立場改變，「為中共說話」，認為情況嚴重。

翻查資料，溫支聯首任主席陳卓愉有「變色龍」之稱。他1993年當選加拿大聯邦眾議院議員。大陸網上資料顯示，陳2011年與夫人前往內蒙古訪問，並曾參觀內蒙古師範大學，稱希望共同推動雙方大學高等教育事業的發展。

資助、輸送人口影響選舉

鍾劍華認為，加拿大的選區比較小，加上經濟規模較小，只要有一定的移民數量，就容易在社會、商會等處產生影響。

馮玉蘭補充，加拿大的政黨提名制中存在漏洞，只要在區內居住，不需要是居民或公民，就可以加入任何政黨，在提名選舉中投票，形容有關方面「一架一架旅遊巴」輸送來自大陸的國際學生等人士扭轉結果。

中共方面的力量亦捐獻親中共的候選人。馮之前翻查部份人申報的選舉捐獻，發現有小數點後的數值，認為此並非一般人的捐獻方式。他們之後用人民幣兌加幣當時的匯價，竟然得出整數，證明有來自大陸的捐獻。另外相關團體亦安排義工助選。

中共「人質外交」加拿大人反感

至於加拿大當地的人對中共滲透的理解，李美寶指出當地人本來「不醒覺」有此事，政府亦無提到，是到近幾年才開始講，因為現時該國現任的情報局的人員已經公開消息，引發輿論譁然。另外在2018年中共拘禁兩名加拿大公民超過1,000日的事件，亦令大部份加拿大人覺得中共有問題，政府於是要正視。

應美國司法部要求，2018年12月，加拿大警方在溫哥華國際機場逮捕華為財務長孟晚舟。美國檢方指控孟晚舟串謀銀行詐欺、串謀電匯詐欺、銀行詐欺和電匯詐欺等罪名。隨後，加拿大卑詩省法院對孟晚舟展開引渡程序。

中共之後逮捕加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）和商人斯帕弗（Michael Spavor），對他們提出間諜罪指控，被質疑為「人質外交」。他們被關押1,019天，隨孟晚舟與美國司法部達成暫緩起訴協議，加拿大允許她離開，二人終返回加拿大。

馮玉蘭指，他們掌握的資訊，包括中共免費招待加拿大各界到中國大陸旅遊；另外該國情報局早前披露，聯邦大選11名候選人被中共以現金收買。加拿大的民調顯示，加拿大國民對中共的壞印象比以往增加，但馮認為他們的關注仍然不足，覺得要將此種「無掩雞籠」的情況透過立法保護起來，訂立「外國代理人」註冊法是第一步。

加拿大《環球郵報》去年12月底報道，該國國家安全簡報指出中共多倫多中領館2019年聯邦大選時看中11名候選人，其中9名自由黨候選人，2名保守黨候選人。但加拿大安全情報局局長David Vigneault稱，中共中領館雖在社媒和中文媒體上大肆渲染和吹捧，最後還是未能讓其看中的候選人當選。

「外國代理人註冊法」

馮玉蘭指，「外國代理人註冊法」要求與外國政府或勢力有工作關係的個人或組織，必須在指定時間內向政府登記上述關係，旨在加強民主國家在議政及制定政策過程的透明度。馮表示，法例容許登記後相關的人士繼續遊說，目的是「將他們的身份置於陽光下」，被接觸的官員、議員，都要清楚說客的背景；沒有登記的外國代理人會面臨刑責。

馮稱，1938年美國已經通過相關法例，澳洲亦已經通過相關法案，加拿大到目前仍然在推動中。在加拿大的外國勢力不止來自中共，俄羅斯、伊朗、印度等亦非常活躍。

加拿大民調機構Nanos Research在2022年的一項民調發現，88%的加拿大人支持或在某種程度上支持建立外國影響登記處，只有7%的受訪者反對或有些反對該登記處。

馮認為根據上述民調，通過法案有民意基礎。

親共勢力阻攔對法案明年通過仍感樂觀

馮透露，他們邀請30多個不同族裔的多元團體、智庫加入組成聯盟，推動立法，認為要在國會遊說連結國會中不同政黨，務求在2024年通過法案。她指，加拿大所有反對黨均支持法案，但執政的自由黨因其為中共干預下最大的既得利益政黨，「他們很怕失去大陸的選票」，「一直拖拖拉拉不願意迅速通過」，但相信所有反對黨聯合下，可以通過。

李美寶指出，國會中不同委員會都討論法案，及外國勢力對加拿大的影響，對法案通過感到樂觀。

被問到法案通過有否暗湧，馮玉蘭表示，親共團體很反對法案通過，參議院有親中共議員已經連同親中共團體，在過去大半年散播假消息，稱法案針對中國，又聲稱是繼《排華法》後引起歧視華人潮。但馮反駁，法案實際上是面向所有外國，又可以區分真正的特務和普通人，並保護加拿大內，長期受外國勢力干擾的社區，免受欺凌。

事實上，加拿大參議員兼香港監察贊助人Leo Housakos，在2021年11月已提出《S-237法案》，要求外國政府的代理人提交申報表，如果虛假申報，申報人將會被判罰款或監禁。《S-237法案》現時正在加拿大參議院二讀。