日本首相岸田文雄已結束對菲律賓的訪問。他此行的目的是加強日菲兩國的軍事同盟,除了日本向菲律賓提供軍用雷達外,兩國還將就安保、共同軍事訓練等事宜進行協商,並達成相關協議。作為美國的共同盟友,兩國都希望加強和擴大美日菲三方合作,繼美日韓「鐵三角」之後,在亞洲再形成一個旨在遏制中共「鐵三角」。
11月4日,岸田文雄在菲律賓國會演講。他呼籲,在中共不斷進行海上擴張的背景下,日菲兩國加強合作,維持以法制為基礎的自由開放的國際秩序。
岸田表示,國際社會正處於歷史的轉折點,以法治為基礎的國際秩序面臨嚴重挑戰,日本願與菲律賓一道引導國際社會走向合作,保護自由和法治。考慮到中共正在加大海上擴張力度,日本通過新的支援框架向菲律賓提供沿海監視雷達。
他還強調,兩國今後將繼續深化安全領域協作,並加強日、美、菲三國間的合作。
前一天,岸田文雄與菲律賓總統小馬可斯舉行了會談。兩國首腦同意,加強安全保障合作以應對中共的海上擴張。日本將通過新的「官方安全援助」框架(Official Security Assistance,OSA),向志同道合的國家的軍隊提供軍事支援。
OSA是日本7月份提出的一項向志同道合國家提供援助的方針。向菲律賓提供軍事援助,是日本第一次使用該框架。
兩國首腦同意,兩國還將就日本自衛隊與菲律賓軍隊舉行共同軍事訓練等事宜進行協商,並簽署《互惠准入協議》(RAA),並加強包括美國在內的三國間的合作。
除了提供警戒管制雷達之外,岸田表示還將支援菲律賓地鐵等基礎建設項目。
由於中共的海上霸權擴張,兩國首腦對東海、南海的現狀深表擔憂,一致認為,不能容忍依靠實力改變現狀的任何企圖。
會談中,小馬可斯希望兩國擴大在經濟開發、安全保障等重要領域的合作。他還提起今年6月美、日、菲三國組建了由安保高官擔任的協商框架,期待在應對重要課題中使其進一步擴大,並表示重視包括美國在內的三國合作。
小馬可斯在會談後的記者會上說,岸田首相此次訪菲「為我們兩國戰略夥伴關係建立了重要的新的里程碑」。
他表示兩國對中共在海上擴張持相同立場,兩國在海上安保方面有同樣的擔憂。他感謝日本為菲律賓提供沿海監視雷達等,並高度評價能就《互惠准入協議》進行協商,這有益於菲律賓國防,也有益於維護地區的和平穩定。
在岸田出訪菲律賓前的11月2日,日本防衛省發表公告表示,第一座警戒管制雷達已經交付給菲律賓空軍。公告說,推進與菲律賓的防衛設備、技術合作對日本及地區的和平穩定很重要,今後將繼續強化兩國間的合作。
日本與菲律賓同樣受到中共的威脅
菲律賓與中共都主張對南沙群島的美濟礁(中方稱黃岩島)擁有主權。今年以來,中共在該海域連續對菲律賓船隻進行騷擾。10月22日,由於中共海警船危險性挑釁行為,導致與菲律賓軍隊的運輸船相撞。此外,中共海警船還在該海域向它國船隻發射水泡,甚至將對方撞沉。
2016年國際仲裁庭裁定,美濟礁不屬於中國領土。但是,中共卻在該島上搭建了軍事基地,包括軍用雷達、戰機跑道、導彈倉庫等。如果它國船隻等接近那一海域,手機上就會顯示出一條信息:「歡迎來到中國」。
美濟礁海域是全球三分之一海洋貿易的通道。由於中共軍隊的存在,被稱為危險地帶,一些漁民不得不放棄這一世世代代賴以生存的捕魚海域。
對中共的霸道行為,曾擔任菲律賓國家安全顧問的克拉麗塔·卡洛斯曾表示,中共領導人說要共同繁榮,但其所作所為卻清晰地表明,菲律賓只是可以被愚弄、被欺負的蠢傢伙。
日本與中共也有嚴重的島嶼所有權之爭。中共稱釣魚台(日本叫尖閣諸島)自古以來就是中國領土,而日本則表示該島自1895年即被編入日本版圖,二戰後在國際法中也一直為日本所有。中共自1992年制定領海法,將釣魚台化為中國領土;2008年以後開始派遣船隻駛入該海域,並與日本展開對峙、爭奪至今。
2010年,發生了中國漁船衝撞日本巡視艦事件,引起日本朝野極大關注。因此,導致日本政府於2012年將該島收為國有。
自2012年起,中共的海警船幾乎長年累月進入該海域。今年10月,中共海警船進入專屬經濟海域31天,共108次;進入領海3天,共8次。此外,中共還在該海域設置浮標,從事海洋勘探等活動。
中共的霸凌,使日本和菲律賓走到一起,並與美國一道主張自由和安全。
美菲同盟因中共緊逼而加固
美菲軍事同盟的基礎是三項條約,即1951年的《美菲共同防禦條約》、1999年的《來訪部隊協議》和2014年的《加強防務合作協議》。2014年的協議,允許美軍在菲律賓5個軍事基地部署軍隊和武器。
今年2月2日,美國與菲律賓達成協議,允許美軍使用菲律賓的另外4個軍事基地,包括位於菲律賓北部、距離台灣和南沙群島較近的軍事基地,從而將美國在菲律賓可使用的軍事基地數量擴大到9個,為美菲聯盟史上最大規模。
菲律賓地處戰略要塞,在南海、東海紛爭加劇的當下,菲律賓成為美國在該地區進行軍事行動和防禦戰略的重要集結地。
5月1日,菲律賓總統小馬可斯訪問美國,與拜登舉行會談。面對中共的海上威脅,兩國領導人強調,要堅定不移地維護南中國海的航行與飛越自由。拜登對小馬可斯說:「我們正面臨新的挑戰,我想不出有比你更好的合作夥伴。」
拜登重申了1951年簽訂的《美菲共同防禦條約》,強調美國在菲律賓軍隊遭到武裝襲擊時採取行動;美菲不僅是牢固的夥伴關係,還擁有深厚的友誼,美國對菲律賓的防禦承諾是「鐵定的」。
小馬可斯表示,菲律賓希望全球唯一的條約夥伴能加強和重新定義兩國關係,以及在南海、亞太及印太日益緊張的局勢中所扮演的角色。
美國官員表示,今後將加強兩國海、陸、空,以及太空、網絡等作戰領域的軍事合作,美國將支持菲律賓武裝部隊現代化,包括為其提供3架C-130運輸機等。
11月1日,美國總統拜登提名庫爾特‧坎貝爾(Kurt Campbell)出任副國務卿。作為美國外交二號人物,他深諳亞洲事務。布林肯表示,此項提名發生在一個關鍵的轉折點,美國正在對印太地區聯盟和夥伴關係網絡進行投資。
隨著美菲同盟關係進一步加強,日本與菲律賓準軍事同盟關係的建立與進一步發展,以及美國為遏制中共將全球戰略重心轉向亞太地區等一系列單方、雙方和三方的戰略舉措,使繼美日韓「鐵三角」之後,亞洲第二個旨在遏制中共的美日菲「鐵三角」雛形已現。@
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