ECA International亞洲區域總經理夏力信回應《施政報告》表示，人口老化和人口結構變化是亞洲、西歐和北美正在面臨的挑戰。多個國家嘗試了不同的解決方案，而嘗試過利用現金獎勵措施的地方收效甚微。就香港而言，有限的產假和侍產假，以及極高的生活成本，尤其是住屋成本，一直是本港出生率低的主要原因。香港擁有全球最昂貴的房屋市場，而政府在最新的施政報告中宣布削減印花稅，則有可能會進一步增加本港的住屋成本。由於『新生嬰兒獎金』僅適用於香港永久性居民，因此不太可能對本港吸引外來人才方面產生太大的影響。

不過，最新的施政報告中亦宣布為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」，該行料這將有助於吸引一些計劃長期移居香港的人士，惟這可能將會推高香港整體的房屋市場價格，令外派來港工作人士及公司需要承擔更高的住屋成本，從而減低企業外派員工來港工作的意欲。

至於人才政策方面，夏力信指除了自2022年12月推出的全新『高端人才通行證計劃』外，迄今大部份與吸納人才相關的措施只取得有限度的成果。該計劃自推出以來已接獲10萬宗申請，其中大部份申請已獲批。然而，目前尚不清楚有多少成功的申請者正在香港工作，或仍在尋找工作機會，還是申請者僅視此計劃為就業的後備選擇。

綜觀香港其他重點輸入人才計劃，例如『一般就業政策』、『優秀人才入境計劃』、『輸入內地人才計劃』等，政府所簽發的簽證數量仍遠低於疫情前的水平。儘管數字相對於2022年有所改善，惟整體數字仍有待提升。

這些輸入人才計劃面臨的其中一大挑戰是來自內地的申請者所佔的比例愈來愈大。若香港要繼續發揮『超級聯繫人』的作用，ECA International認為維持勞動人口的多樣性是其中一大關鍵。

就吸引外國企業來港的相關政策，自實施以來均取得正面效果。然而，這些措拖仍需要很長時間才能清晰展現成果。畢竟於企業而言，將營運遷移至一個新的地點需要多方面的審慎決策和考量。

綜觀全球，金融和資訊科技行業為人才需求最大的行業；同時，這兩個行業的人才流動性較高，員工可以靈活地透過數碼工具或以線上的方式在全球各地工作。不過，夏力信坦言香港的金融和資訊科技行業則面臨著嚴峻的人才短缺問題，而且由於投身這兩個行業的人才數量增長速度較其他行業緩慢，令整體的人才短缺情況雪上加霜。市場上對這類高薪的專業人士有著龐大需求，不單止企業希望吸納這類人才，各地政府亦加入競爭行列，希望吸引這類高薪的專業人士，以增加稅收及提升整體消費能力。

ECA International認為本港人才短缺的原因包括香港在疫情結束後，對外重新開放的速度較慢；許多港人或外派員工選擇離開香港或轉到其他地方定居，而新加坡便是一個熱門的替代選擇。該行預期隨著疫情和相關限制已成過去，相信這種人才流失的情況亦會有所改善，不過這很大程度上仍取決於中國經濟的表現。如果中國的經濟持續放緩，香港將難以為全球人才提供可觀的就業和薪資增幅機會。同時，來自中東地區的競爭亦是對本港吸納人才的一項威脅，當地能提供與香港相等的低稅收和高薪資，卻比香港擁有更大的發展潛力。

對於最新的施政報告中宣布擴大政府資助專上院校非本地學生限額，該行表示歡迎。長遠而言，相信這將能提高本港的勞動力，並有助於促進人才的多元性。此外，擴大『高端人才通行證計劃』大學名單亦可能對提高本港的勞動力有幫助，但這將取決於哪些大學被新納入名單上，以及其學生的多樣性。＠

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