消息：美國與歐盟計劃對中國鋼鐵徵收新關稅

美國和歐盟準備制定一項協議，針對中國鋼鐵徵收新關稅，並結束特朗普時代的貿易衝突。

據彭博社報道，消息人士透露，這些關稅主要針對受益於非市場政策的中國產品。消息人士表示，關稅的水平、範圍仍在討論之中。

據經濟合作暨發展組織（OECD）的數據，中國是迄今為止世界上最大的鋼鐵生產國，佔全球粗鋼產量的一半以上。然而多年來，中國傾銷鋼鐵產品卻引發了大量的貿易投訴案。

今年早先，有分析師警告，中國2023年的鋼鐵出口量將創下2016年以來的新高，可能危及世界各地的生產商。這是因為中國內需低迷，加上人民幣疲弱有利外銷。

消息人士對彭博社表示，該協議預計將成為《全球可持續鋼鋁協議》（Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum）的一部份，並為其它國家的加入提供框架。

如果成功達成新協議，可能改變全球工業材料貿易格局。相較於在中國使用燃煤高爐生產的產品，在美國、德國以回收再利用金屬為原料、使用太陽能生產的產品可能獲得更大的優勢。

自2021年以來，歐盟和拜登政府持續為推動《全球可持續鋼鋁協議》進行談判，希望解決特朗普總統以國家安全風險為由，對歐洲進口金屬徵收關稅後引發的貿易爭端。

2018年，特朗普政府宣布對從歐盟進口的鋼鐵和鋁，分別徵收25%和10%的關稅，歐盟則根據自己的保障措施，對美國貨物徵收了大致相同的關稅。

2021年，歐美同意暫停雙方懲罰性關稅，並將今年10月31日定為永久解決爭端的最後期限。超過期限之後，除非雙方延長目前的休戰協議，否則將繼續對超過100億美元的出口產品徵收關稅。

其中一位消息人士稱，正在討論的協議，很可能只是一個臨時協議，因為它無法解決所有懸而未決的問題，包括如何根據生產過程中的溫室氣體排放量，對進口鋼鋁加徵關稅。

美國貿易代表辦公室拒絕發表評論。

歐盟委員會發言人說，雙方都致力於在最後期限前找到解決方案，任何協議都必須符合雙方的國際義務，包括世界貿易組織的規則。

歐盟貿易負責人瓦爾迪斯‧東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周三（9月6日）表示，歐盟正與美國官員與專家密切接觸，為達成這項全球協議努力。

他補充說，在最後期限前達成協議「仍是有可能的」。

不過，彭博社指出，在全球鋼鋁協議的許多方面，雙方仍存在很大分歧，這意味著今年不太可能達成一項全面的、具有法律約束力的協議。

消息人士說，他們的目標是在美國總統拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩10月下旬召開的美歐峰會之前，就未來的談判方向達成共識。

作為全球鋼鋁協議的一部份，美國提議對高碳排放和產能過剩的鋼鐵產品徵收聯合關稅，同時允許符合標準的協議參與方享受優惠准入。

另外，雙方還試圖在美歐峰會之前，達成一項重要的礦產協議，讓歐洲公司獲得拜登政府《降低通脹法案》補貼所帶來的優勢。不過，該協議的談判也需克服一些障礙。#

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