蘇丹衝突危及該國的還債能力,使得中共向蘇丹提供的50多億美元貸款面臨進一步風險。這給中國與非洲的金融接觸戰略帶來了新的打擊,此前中共在整個非洲大陸已經遭遇一系列債務違約的衝擊。
《金融時報》報道,根據美國威廉與瑪麗學院(William and Mary college)AidData實驗室的數據,蘇丹一直是中共在非洲大陸融資的重要接收國。北京是非洲大陸最大的雙邊貸款方。
上個月爆發的蘇丹政府軍與準軍事組織「快速支援部隊」(RSF)之間的權力爭奪戰,已經使數十萬蘇丹人流離失所。《金融時報》說,這使得中共在非洲之角的戰略目標遭遇挫折,北京一直試圖在該地通過資助基礎設施來增強其影響力。
根據蘇丹中央銀行的文件,到2022年初,蘇丹欠中國的未償債務為51.2億美元。但分析人士表示,這個數字不包括蘇丹和中國的石油預付款安排。這一安排實際上就是蘇丹使用石油來償還對中國實體的債務。
此類石油還貸款的未償還總額尚不清楚,但可能會使蘇丹實際欠中國的債務總額再增加數十億美元。根據2020年的新聞報道,時任蘇丹能源和礦產部副部長Hamid Suleiman說,蘇丹國有石油集團Sudapet仍欠中國國有石油公司中石油(CNPC)25億美元。
AidData執行董事Bradley Parks表示,截至2020年的10年間,中共國有實體總計提供給蘇丹價值155億美元的貸款。AidData數據顯示,在同一段時期,這些中共實體也向南蘇丹提供47億美元的貸款。南蘇丹於2011年從蘇丹分離出來。
分析人士認為,蘇丹衝突使國際貨幣基金組織(IMF)支持的改革計劃偏離了軌道,並進一步危及蘇丹償還包括中國在內的眾多債權人的能力。
IMF的數據顯示,蘇丹的外債大部份都處於拖欠狀態,包括欠中國實體的外債。Bradley Parks說,蘇丹的逾期未還債務和向外部債權人支付的滯納金,佔其國內生產總值的140%以上。
中共在蘇丹的債務困境同樣出現在非洲的大部份地區,中共國有放款機構正在非洲遭受一系列債務違約的打擊。
根據國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)最近發表的一篇論文,中共國有實體向非洲提供的貸款總額中近80%是提供給陷入財務困境的國家。
贊比亞已經債務違約,而安哥拉、埃塞俄比亞和肯雅等中國資金的主要借款國都在苦於履行外債義務。
席捲非洲的債務問題主要是由於新冠病毒大流行和俄烏戰後全球利率急劇上升造成的。再加上疲弱的國內貨幣和一系列當地因素,使多個國家在掙扎著償還債務的過程中走向違約。
倫敦智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)最近的一份報告說,「到2023年,整體情況可能會惡化,並限制許多非洲國家籌集必要資金,以為其人民提供更廣泛的社會改善和應對氣候變化的能力。」
中共如何應對更多的債務違約,仍有待觀察。去年8月,時任中共外長的王毅宣布,免除非洲17個國家共23筆對華免息貸款債務,被網民罵翻。
有網民說:「非洲兄弟的1450億美金就算了!韭菜的貸款一分錢都不能少!寧與友邦,不與家奴!」還有網民說,「大撒幣,都是中國人民的血汗錢!!!」#
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