政府日前公布區議會選舉新方案,訂明日後其不再能審批撥款,並設有多重關卡排拒直選議員及民主派,包括直選議席大減至兩成、民政專員任區會主席等,更明言區議會職能包括支持政府政策。律政司司長林定國及民政及青年事務局局長麥美娟昨日均繼續護航。
區議會在香港主權移交後存在20多年,但林定國發表網誌指,特區政府有憲制責任成立區議會,並重申區議會作為區域組織,必須依循《基本法》第97條,沒有包括監察政府等政治權力。
林於網誌表示,《基本法》第97條是賦權性條款,表示特區可以選擇成立區域組織,但沒有憲制責任必須這樣做。另外,區域組織的性質是非政權性,「意思是它並不具備任何政治權力,例如立法、徵收稅項、監察政府等」;區域組織的目的有兩個,即就地區管理或其它事務接受特區政府的諮詢,以及提供文康等地區服務。
麥美娟稱
不限制關愛隊成員任區議員
不過,前葵青區區議員郭子健早前受訪時反駁當局說法,認為《基本法》第97條條文提到的「區域組織」並沒有指明區議會,《區議會條例》亦沒有指明區議會的設立來自《基本法》97條。
另一方面,政府方案主張區議會主席由當區民政專員擔任。麥美娟今在無綫電視節目《講清講楚》中,稱由民政專員擔任的區議會主席繼續享有投票權。被問到主席是否須在票數相等時,即使違反居民意願亦投票支持政府,麥稱區議會主席在日常會議時毋須使用投票權,並以立法會比較,稱其委員會主席都有決定性的一票,「肯定不會如你剛才所說的情況,經常用這一票就可以決定所有事情。」
政府現已成立「關愛隊」,被問到「關愛隊」成員能否擔任區議員。麥美娟指不會因為某些人已經參加社會服務,就限制他們服務區議會的機會,亦不會因關愛隊成員性質上類似區議員,就減少考慮委任他們任區議員。◇
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