由於中俄關係密切,加上中共當局對國內人權的壓制,使歐洲國家計劃對中國的出口、投資施加新限制,這將與美國倡導的戰略更加一致。

據彭博社報道(超連結),德國、意大利等歐洲國家,正準備仿傚荷蘭,參考美國禁令制定出口和投資限制。這麼做的主因,除了北京一直拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭,也是為了回應中共在國內外的侵略與壓迫。

對歐洲,這個曾經相當重視對華經濟關係的大陸來說,這是一個巨大的轉變。這也反映了隨著俄烏衝突越演越烈,西方國家對北京越來越不信任。

這一變化,讓許多高級官員願意公開批評中共政權。過去,這些官員對反對北京的言論都持謹慎態度。

本月早先,德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)訪華後,在柏林對國會議員說:「對我們來說,中國(中共)是合作夥伴、競爭者和系統性競爭對手(systemic rival)。」

「不幸的是,我們的印象是⋯⋯系統性競爭對手這方面,正逐漸變得越來越強」,她說,「不僅因為中國(中共)在外部表現得更加具有侵略性、咄咄逼人,而且在國內也更加具有壓制性。」

她說,中共政權在國內外的行動「非常令人震驚」。

美國和歐盟一直在努力開發工具,以減緩中共在半導體、國防領域的進展。盟友們正在討論出口管制、更嚴格的投資審查,以及加強關鍵材料的合作。

彭博社表示,德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)一直與美國就此問題進行密談,美國正推動全球封鎖中國的關鍵商品。其中一個目標是,限制向中國出口用於製造半導體的化學品。

即使是與北京保持密切關係的意大利,也在研究如何限制中國中化集團對輪胎製造商倍耐力(Pirelli)的影響,可能的措施包括,限制與中化集團任命的任何董事會成員分享敏感技術的信息。

意大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)也傾向退出有爭議的「一帶一路」倡議。意大利是唯一簽署了該計劃的七國集團(G7)國家。

這些變化,可能加強美國希望形塑的統一戰線,並分擔對抗中共可能帶來的經濟負擔。

周四,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在布魯金斯學會的一場活動上說:「在為了保護國家安全而承受一些經濟損失時,分擔負擔會更難量化,也更難實施,但這是使聯盟有效運作的基本概念。」

「忽視幾十年自由化過程中建立起來的經濟依賴性,已變得非常危險。」他說。

一位知情官員透露,中國和經濟安全將是下個月日本G7峰會的主要議題。人們普遍認為,需要降低風險,但又不能完全使關係崩潰。

德國馬歇爾基金會印太項目資深研究員Andrew Small說:「G7及其它國家的官員進行了大量的工作,以便在出口管制、投資篩選、台灣和其他一些問題上建立共識。」

Small認為,針對北京,歐美一直「朝著同一個方向前進」,只是「速度不同,而且經常使用不同的語言」。

Small也表示,中共對俄羅斯的支持,加劇了歐盟將北京當作安全威脅的意識。

歐洲與美國都希望在敏感領域減少風險,包括量子計算、生物技術和關鍵礦產等。

官員還表示,歐盟過度依賴俄羅斯石油和天然氣的經驗,以及俄烏戰爭爆發後,尋求能源來源多樣化的過程,已使歐盟反省與專制國家接觸的政策。

上個月,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和拜登在聯合聲明中說,歐美各國共同關注「經濟脅迫、經濟依賴的武器化以及非市場政策和做法」帶來的挑戰。#

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