周三(4月26日),中共以維護國家安全為由修訂了反間諜法,擴大了間諜行為的定義。分析人士警告說,此舉可能會使外國公司、記者和學者面臨更大的法律風險。
新唐人電視台報道,據2023年7月1日起生效的新版反間諜法,「投靠間諜組織及其代理人」「針對國家機關、涉密單位或者關鍵訊息基礎設施等實施網絡攻擊等行為」被明確為間諜行為。並根據實踐中的情況,擴大了相關主體竊密的對象範圍,將「其它關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品」納入保護範圍。
東京大學國際關係學教授松田康博(Yasuhiro Matsuda)告訴CNN說,新修訂案表明,該法律可被隨意應用,「任何組織和任何人都可以被懷疑……任何東西都可以被算作是對國家安全的威脅」。
「這肯定會造成一種寒蟬效應。」他說。
據分析人士稱,諸如COVID的起源、中國大流行病真正的死亡人數,以及中國經濟的真實數據等話題都可能屬於新法律的管轄範圍。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)說:「以前屬於正常接觸的(一些活動),現在它們可能是間諜活動。」
「像地方政府預算這樣的東西,你可以廣義地定義為與國家安全甚至糧食安全有關」,他說,「研究人員絕對需要小心。」
上個月,因「間諜罪名」,日本製藥公司安斯泰來製藥(Astellas Pharma)的一名日本員工在中國被拘留。
東京大學國際關係教授川島真(Kawashima Shin)表示,這些情況已經對從日本前往中國的研究人員產生了影響。「這太難了——很多日本學者已經決定不去中國了」。
他說,日本公司還注意到新法律對間諜活動的定義是「模糊的」,因此他們也「不願派遣商人」到中國。
川島真解釋說,一個問題是,之前的拘留案的案件細節尚未公開,因此公司或個人很難進行風險評估並判斷一項活動是否超出了法律界限。
「即使有了這個修正案,我們仍然不明白甚麼樣的文件構成國家安全問題」,他補充說,「中國可以根據具體情況作出決定。」
西方企業也處於緊張狀態。
美國管理諮詢公司貝恩公司(Bain)發言人4月26日表示,中共警方親赴貝恩公司上海辦公室,並詢問了那裏的員工。
上個月,中共當局拘留了美國盡職調查公司明思集團(Mintz Group)北京辦事處的5名中國僱員,目前該辦事處已經關閉。
中共當局沒有提供有關這兩宗案件的細節,包括打擊的原因。目前尚不清楚北京是針對諮詢公司本身還是它們的知名客戶。通常,跨國公司根據保密協議與諮詢公司共享敏感信息,保密協議要求在客戶的任何數據被洩露時通知客戶。遭到搜查的公司面臨著對中共政府及其客戶的相互衝突的法律義務。
許多在中國經營的跨國公司正試圖保護他們在中國境外的電腦系統,以減少商業機密和其它有價值數據的潛在損失。◇
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