中印軍長級會談進行到了第十八輪,中印邊界問題未有任何進展。專家分析認為,中共的威權主義、戰狼外交讓印度倒向美國等西方民主國家。中印關係不可能回到從前。

2023年4月23日,中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會晤點舉行第十八輪軍長級會談。中共官媒對此只報了一個簡單消息,顯示雙方除同意通過軍事和外交渠道保持密切溝通外,中印邊界問題並未解決。

《印度時報》4月20日報道,印度國防部長辛格(Rajnath Singh)在陸軍指揮官會議上說,儘管與中共的談判將繼續進行,軍隊應該為北部邊界做好應對突發事件的準備,捍衛領土完整。在過去三年中,兩國都在前方(拉達克東部)部署了部隊,相互對峙,局勢仍然緊張和不穩定。

2月1日,印度政府宣布,將2023-2024財政年度的國防預算增加到約726億美元,比前一財年的初步估計高出13%。

從2020年5月初兩國發生邊境衝突開始,中印邊界爭端持續已近3年,雙方各不相讓。印度方面明確表示,「邊境爭端不解決,印中關係回不到從前。」

分析:中印外交不可能回到過去

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲在接受大紀元採訪時表示,雖然中印雙方對麥克馬洪線都承認有所爭議,可是中共採用的態度是比較逼迫型的、霸道型的態度,所以逼得印度不得不派兵在邊境加強防衛。

蘇紫雲認為,中印要恢復完全正常的外交狀態,不太可能。雙方在安全上、軍事上的矛盾,還有水資源的供給,讓兩邊無法快速地形成一個比較穩定的外交結構。


圖為台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲。(吳旻洲/大紀元)
圖為台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲。(吳旻洲/大紀元)

他說,「印度不只是在中印邊界感受到中共的擴張威脅,還有一個很重要的問題是水資源。恆河上游是在中國的青藏高原,中共在雅魯藏布江一帶設置了很多的水庫,等於間接影響了印度的水資源。」

「在整個地緣戰略上,中共不只在印度邊界爭議,對於南海的主權爭議,還有在東海、台海也一樣,都牽一髮動全身。印度即使在邊境問題上真的跟中共達成了協議,可是印度也會感受從印度洋到東亞區域這一條航路,在海洋上面中共對它還是會有不利影響。」

值得注意的是,印度將於5月主辦上海合作組織外長會議。這是印度自2017年加入該組織以來首次主辦該活動。

蘇紫雲認為,從北京的角度,它企圖用這種談談打打、打打談談的策略,拉攏印度,讓新德里方面以為加入上合、深化合作的話,可能在邊境問題上會有所緩解。事實上,北京只是一種對印度內部的廣義認知作戰的操作,它在邊境問題上不止不讓步,而且擺出非常強硬的軍事威脅態勢。印度是處於戰略守勢。

大紀元專欄作家王赫認為,在中美兩極對抗的戰略格局下,國際形勢除了俄烏戰爭之外,台海戰爭的風險現在急劇上升。中共是不是要打台灣,成為國際形勢各國高度關注的一個問題。中共如果要發動台海戰爭,它就一定要把印度搞定。

「美國為此排兵布陣,進行外交布局,隨時應付中共發動台海戰爭。在這種情況下,中印關係對中共來說就非常的頭疼。如果這邊打台海戰爭,西部爆發中印邊境衝突,那麼中共就是兩線作戰。」他說。

王赫表示,中印關係又是相當複雜的。從在上個世紀90年代,俄羅斯就出面搞俄中印三國合作機制,包括三國的外長年度會談、國防部長年度會談,希望通過俄中印三國來對抗西方,緩解它北約東擴的壓力。同時,印度加入了上海合作組織,成為它的正式成員國。

他指出,中印關係在冷戰結束之後起步很早。雙方都是最大的發展中國家,都是金磚國家。中共需要穩住印度。但是由於中共對印度的強勢政策,2017年的洞朗對峙,2020年的(加勒萬)河谷事件,這使雙方的邊境問題急劇升溫。

「在全世界,印度跟所有的大國關係都很好,就是中國(中共)例外。中共的戰狼外交把印度往外推,印度加入美日印澳安全會談(Quad)。但這個安全會談到目前為止,它只是一個戰略論壇,還沒有演變成那個印太的北約組織。」他說。

觀察:印度傾向與美國合作

自2017年美國推行「印太戰略」以來,美印關係得到極大提升。當年的《國家安全戰略報告》把印度定義為美國的「主要防務夥伴」,次年8月,美國又把印度升級為「戰略貿易授權1類」(Strategic Trade Authorization-1, STA-1)國家,允許其購買先進的美國產品和技術。

幾年下來,美印合作已拓展到擁有40多個政府間對話,建立了層次上涵蓋部長級,內容上包括太空、海上、通信、軍事物流等多個方面的合作機制。

王赫認為,美國在戰略上很清晰,印太戰略的核心是看中了印度的全球戰略地位,把印度拉進來,對中共進行有效的圍堵。給印度提供情報、軍事裝備等方面的支持。

但從印度方面來講的話,中國的GDP是印度的五倍多,雙方的軍事實力根本不成比例,中共對印度是大幅度的碾壓。如果印度單獨跟中共對抗的話,那是根本沒有勝算的,它也不願意印中矛盾激化。

他分析認為,第一、印度對中共有所忌憚,1962年的印中邊境戰爭,對印度是個很大的打擊;第二、印度長期受到共產主義思潮的影響,所以這塊流毒也沒有完全肅清;同時,印度也有大國雄心,過去叫戰略獨立、戰略自主,有個不結盟的傳統。

「印度人是比較高傲的。所以在印中關係上,印度有強硬的一面,但是又不想把矛盾惡化。印度外長蘇傑生稱『印度完全有能力管理與中國的關係』,印中關係他不想美國來參與,雖然他有求於美國。」王赫說。

蘇紫雲認為,印度現在已經傾向美國這一方面了。一個重要指標是美國的轟炸機進入印度的邊境,進行空中軍演。

據美國軍事網站「戰爭地帶」(The War Zone)4月18日報道,印度和美國空軍在印度東部西孟加拉邦舉行名為「印度合作-2023」(Cope India)的聯合空中演習,美國空軍B-1B轟炸機首次現身印度。

「這種轟炸機對北京來講是一個很重要的戰略訊號,除了可以從海上來發動反擊之外,也可以從中共的西南方,也就是陸地上發動反擊。」他說,印度本來的態度是比較傾向戰略搖擺的狀態,長期以來強調不結盟,可是最近這兩三年很清楚地已經傾向美國了。

另外一個指標,就是美、印、日、澳「馬拉巴爾」海上聯合軍演,顯示新德里方面目前軍事上的安全合作,已經是導向西方的民主國家。

「中共本質上這種威權主義,基本上就會迫使更多的國家倒向美國,包括另外兩個地緣政治指標,一個是南韓的尹錫悅政府,另外一個就是菲律賓的小馬可斯。這些都是中共咎由自取的。」他說。#

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