趙樂際成為中共全國人大委員長後，三名現任中共公安部副部長和數名教育系統高官進入全國人大兼任重要職務，並且由習近平主導的機構改革。此舉將改變全國人大部份工作流程，攤薄人大委員長的權力。
本屆中共全國人大會3月13日結束。三名在人大兼職的中共公安部副部長分別是：亓延軍，兼任全國大會監察和司法委員會委員，他還同時出任北京市公安局局長；許甘露，任全國人大外事委員會副主任委員，他從2018年3月至今出任公安部副部長、中共國家移民管理局局長；最後一個是杜航偉，兼任全國人大社會建設委員會委員。
此外，還有三名現任教育系統高官進入本屆全國人大兼任要職，他們是：中國科學院院長、黨組書記侯建國，兼任全國人大常委會委員、教育科學文化衛生委員會副主任委員；清華大學校長、黨委副書記王希勤，兼任全國人大常委會委員、教育科學文化衛生委員會副主任委員；北京大學黨委書記、校務委員會主任郝平，兼任全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員。
習近平不僅在本屆全國人大安插多名親信，在3月16日中共官媒公布的一系列機構改革方案裏，部份關鍵的全國人大工作流程將被重組，——通過組建全國人大常委會代表工作委員會，控制人大代表的產生——新機構「負責全國人大代表名額分配、資格審查、聯絡服務等工作。」 官方稱，機構改革的目的，是加強中央的「集中統一領導」，提高黨的治理能力。
時政評論人士李燕銘3月20日對大紀元表示，本屆全國人大委員長趙樂際以及其他幾名副委員長，多數具有江派背景。 「雖然人大是花瓶組織，但可以被反習勢力利用。在此背景下，習家軍、公安部部長王小洪的親信下屬，三名現任公安部副部長在全國人大兼職，更有以『刀把子』（公安系統）威嚇、掌控橡皮圖章的政治色彩。」
「當然也不排除另一種可能，即這些官員可能在不久後卸職，因此提前轉往人大任閒職。」李燕銘表示。
中共在各省、市、縣及國家層面都設有人大會，多年來，人大會就被中國民眾戲稱為「橡皮圖章」或「舉手錶決器」。在中共的憲法中，全國人大會是最高權力機關。比如，在不久前結束的本次全國人代會上，「選舉」產生了新任中共國家主席習近平，以及中共國務院總理李強等一眾政府官員。
但實際上，在中國，沒有一個政府官員是選舉產生的，歷屆的人大代表只是按照既定程序，在大會推出唯一的候選人時舉手、通過，在這之前，包括黨務系統的人事任免，都已經在黨內各派勢力之間的討價還價中敲定。
李燕銘說：「儘管如此，人大會還是可以在程序上對中共最高領導人的施政方針構成掣肘，上屆全國人大委員長栗戰書是習近平的親信，而趙樂際背後的江派勢力是習近平最大、最難纏的政敵。」
在過去，橡皮圖章的權力也有被政治強人放大的時候。例如，在上世紀80、90年代，李鵬把控中共全國人大時期，時任中共最高領導人江澤民也要對他畏懼三分。
李鵬1998年3月結束兩屆10年的中共政府總理任期後，保留了中共政治局常委身份，並轉任全國人大委員長，黨內排名第二僅次於江澤民，但他的資歷遠超江澤民。李鵬控制全國人大時，他曾擔任憲法修改小組組長，主持起草憲法修正案草案、後經全國人大通過；將鄧小平理論寫入中共憲法；他還在任期內審議通過法律和有關法律決定草案等百餘件。
「如果在今天，類似上述李鵬做的這些事，都會被現任中共最高領導人習近平視作僭越和挑釁。習近平搞所謂黨政機構改革，本質上是中共內部權力與利益版圖重新洗牌，他藉此清洗江派、團派勢力，好讓自己人馬全面上位。」 李燕銘說。 @
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