大陸多地設國防動員辦 歸發改委管 專家解讀

大陸各省市近期紛紛掛牌成立國防動員辦公室。該辦在人民防空辦公室基礎上組建，歸中共發改委管理。專家表示，中共是在準備一種所謂的戰時體制，主要是起恐嚇作用，並不是真正動員作戰。這同時也顯示其對內部權力的不安。

2月20日，上海市國防動員辦公室掛牌。官方報道顯示，從去年12月起至近日，福建、北京、湖南、四川和湖北等多地省市也先後設立國防動員辦，福建的官方信息還顯示，其在兩個月內，9個設區市、83個縣（區）均成立了國防動員辦公室。

各地國防動員辦公室在原來的人民防空辦公室基礎上組建，歸發展和改革委員會（簡稱發改委）管理。一些省份如湖南省，由財經委辦主任、發改委主任兼任省國防動員辦（省人防辦）黨組書記。

台灣政治大學國際關係研究中心教授宋國誠2月28日對大紀元表示，中共在各地建國防動員辦，目的就是為了要準備一種所謂的戰時體制，就是進一步地下放動員的權力到地方層級。

「它所涉及的層面，包括物資、人員、設備等等的集中調度和管理。整個體制又由中央來統籌指揮，這是一個從中央到地方的所謂戰時體制的準備狀態。」

但宋國誠認為，這種操作屬於在戰爭準備的起步階段，就是未來如果有需要，它可以急速地動員。目前看起來只是一種姿態，「恐嚇或者是示威，不是真正動員作戰，或者說調兵遣將，或者是物資的管制，是一種準備性的制度上的安排。」

現時中共設有國家國防動員委員會，中央軍事委員會設有國防動員部，而中共國家發改委內設有一個國防協調發展司。發改委官網顯示，發改委主要職責包括「會同有關部門擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。組織編製國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作」。

對於中共在各地組建國防動員辦，知名時事評論人士江峰23日在自媒體節目中分析說，中共這類機構權力非常大。近期在山東，中共已在規劃建設防空工程，防控疏散基地和教訓基地，教育訓練的是新兵；在山東的萊蕪、廣東的汕頭，國防動員辦還負責生產組織。

江峰說，中共二十大前軍工企業和國防高級官員被安排到眾多省份擔任主官或副職，那是戰爭的幹部準備。二十大以台灣相關的高級將領進入中央軍委，為戰爭準備布局，現在則是做戰時機制的基層搭建，這個辦公室可以迅速進行軍工生產和抓壯丁提供兵源。

宋國誠對大紀元表示，中共布局基層國防動員辦的動作，也是因為內部權力的不安，它需要面對國內可能產生的一些不穩定的狀態。

「這是獨裁體制本身的一種宿命，它本來就面臨到一個權力不安的狀態，很容易把黨內的分歧上升到一種權力鬥爭，或者是一種人民內部矛盾的鬥爭狀態。」

江峰在節目中表示，雖然中共在加緊備戰，但中國現在進入巨大的動盪當中，民眾被不斷地逼入死胡同，中共高層的廝殺越來越激烈。接下來兩會有太多的不穩定因素，局勢難以預料，中共的崩潰也許就在一夜之間。#

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