南中國海局勢漸轉 印尼派軍艦監視中共海警船

印尼和越南兩個南中國海周邊國家，正密切關注中共海警大型巡邏艦在北納土納海域的活動。印尼及越南政府去年底剛剛結束長達12年的談判，劃定南中國海的重疊專屬經濟區，中共就派出最大的海岸警衛艦5901號前往該海域巡視。

印尼派軍艦監視中共海警船顯示強硬立場

據路透社1月14日報道，印尼海軍司令拉克薩馬納·穆罕默德·阿里（Laksamana Muhammad Ali）表示，該國已派遣一艘軍艦、一架巡邏機和一架無人機前往北納土納海（North Natuna Sea），以監視一艘活躍在資源豐富、有爭議海域的中共海岸警衛隊船隻動向。

路透社引述印尼海洋正義倡議組織（the Indonesian Ocean Justice Initiative）提供的船舶跟蹤數據說，CCG 5901號船隻自12月30日以來一直在納土納海航行，特別是在「金槍魚區塊」（Tuna Bloc）油氣田和越南「翠鳥」（Chim Sao）油氣田附近。

船舶跟蹤數據顯示，CCG 5901號於12月16日離開海南島的三亞港，並於12月30日抵達印尼的專屬經濟區（EEZ）。

去年12月，印尼與越南成功解決了專屬經濟區邊界問題的談判。印尼也通過了南中國海海域首次的油氣田開發計劃，鑽探名為「金槍魚」（Tuna）的油氣田。

這座油氣田位於印尼和越南之間，由英國能源公司Harbour Energy印尼子公司開發，總投資規模超過30億美元。預計2026年開始出口，產量將在2027年達到1.15億標準立方呎（MMSCFD）。

金槍魚區塊完全位於印尼的專屬經濟區內，距離越南專屬經濟區的邊界僅13公里（8英里）。中共則稱該海域位於其在南中國海以U形「九段線」為標誌的廣闊領土主張範圍內（該區域距離中國近1,000英里）。海牙常設仲裁法院在2016年認定這一邊界沒有法律依據。

2017年，根據《聯合國海洋法公約》，印尼將其在南中國海的專屬經濟區北部更名為北納土納海。

但中共當局並不接受這次的仲裁。2021年，獲印尼許可的營運商在「金槍魚油氣田」的開發區域部署鑽井機以確定儲量時，遭到中共海警船的跟蹤。當時，中共要求印尼停止鑽探，並聲稱這些活動是在其領土上進行的。

中共對南中國海國際秩序的破壞

南中國海是個地理概念，是中國以南被越南、馬來西亞、印尼、汶萊、菲律賓及台灣包圍的海域。從上個世紀50年代開始，隨著各國的相繼獨立，對於領海的定義及對於海上不同區域各個國家的權利，長期以來都存在不同的認識。

於是聯合國先後開了3次國際海洋會議，歷時20多年，各國代表在1982年終於達成共識，出台《聯合國海洋法公約》。而公約真正生效日為1994年11月16日，中國是簽署和正式批准該公約的150個國家之一。

《聯合國海洋法公約》是一個里程碑性的文件，它給簽署國樹立了國際海洋行為準則，1994年以後各國都應該按照該公約行事。公約對群島、領海基線、專屬經濟區、大陸架海床資源歸屬等，都做出了詳細定義和約定。

在相當長的一段時間，因為經濟和軍事能力的原因，中共對這片距其上千公里以外的海域基本採取保持現狀、迴避衝突的態度。

1994年4月，中共從廣州派出海洋地球物理勘探船，進入靠近越南的萬安灘海域進行海汽資源勘探時，在越南一方阻撓的情況下，主動選擇離開。

1997年5月，中共與菲律賓在黃岩島海域對峙，最後中共海監船在對峙3天後主動撤離。

2002年11月，中共與東盟10國共同簽署《南中國海各方行為宣言》。有關各方承諾根據公認的國際法規原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，通過友善磋商的方式解決問題，不訴諸武力。各國承諾，保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化的行為，包括不在現在無人居住的島礁灘沙或其它自然構造上居住或建造建築物等。

但隨著中共經濟和軍事能力的不斷增長，其對於南中國海的態度開始發生本質變化。

2012月6月21日，中共國務院在西沙的永興島上設立三沙市，專門管轄西沙群島、中沙群島和南沙群島的島礁及其海域。從2013年開始，中共在南沙群島的7個島礁上大規模實施填海造島工程，官方稱之為「陸域吹填」。

短短3年時間，中共就把南沙群島的7個礁石變成7個大島，還在這7個人工島上修建了大量建築物，包括燈塔、軍營、發電站、雷達站、通訊站、海水淡化廠等。

在最大的美濟島、渚碧島和永暑島上，中共還修建了港口、機場、機庫、醫院、運動場等各種軍用民用設施，形成了城鎮規模。這完全違背了中共在2002年與東盟10國簽署的《南中國海各方行為宣言》。

這三大人工島加上三沙市所在的不斷填充擴張的永興島，中共已經實現對南中國海的全面覆蓋。按中共的說法，相當於有4個永不沈沒的超級航空母艦。