市建局行政總監韋志成今(18日)發表網誌,表示局方現時的現金流,不足以應付龐大的收購開支,加上樓價下跌、建築成本上漲進一步影響地價、加息等,影響市建局的財政。
韋志成指,在賢居里項目、崇慶里項目、榮光街項目為市建局帶來約47億元的前期款項收入後,局方至今年底的財政儲備為大約280億元,但是早前獲財政司司長批核的業務綱領(2022/23年度-2026/27年度)內的項目,涉及的收購補償開支預計將會超過800億元,當中尚未計及營運成本,以現時的現金流,加上未來幾年數個發展項目推出招標所獲取的收入,亦不足以應付龐大的收購開支。
他表示市建局的收入來源相當窄,但借貸並非解決市建局收入來源窄的方法。面對外圍經濟環境複雜多變,樓價和地價下行周期,市建局會優化財務儲備、補充現金流及改善項目回報應付。
市區重建「高買低賣」影響財政 500呎單位建築費達300萬元
韋志成表示,市建局在未來數年可推出招標的重建項目,業權收購都是在早年以較高價格進行,預料這批項目日後回標的地價仍會受壓,項目的財務狀況將有可能由盈轉虧,「必然會影響市建局未來數年的財政」。
韋志成稱過去12個月,市建局批出的建築工程合約,住宅單位的建築費較去年同期增加超過一成,以興建一個約500呎的兩房單位計算,現時單位建築費已達300萬元。
另外市建局上周四就賢居里項目,批出合作發展合約予作價11.61億元的長實。韋志成稱有報章以總發展樓面面積約12.15萬呎來計算樓面呎價,得出每平方呎約9,550元。但是項目要考慮現時的賢居里垃圾收集站和公廁將原地重置,建成後交予政府管理,扣除此部份後,樓面面積約11萬平方呎,即每平方呎樓面地價為10,500元,與同區崇慶里項目在8月批出時,每平方呎樓面地價約13,000元比較,下跌接近兩成。
此外榮光街項目在10月截標時,發展商以每平方呎樓面地價計算約9,200元投得項目,對比市建局在今年3月批出的土瓜灣四個重建項目的12,000多元,下跌約25%。同時段本地私人住宅樓價大約下跌8%,數據反映在樓市下行時,地價下調的幅度比樓價的跌幅更大。
韋志成並說,聯儲局預測2023年將再度加息,加上新冠疫情仍未消失,本地以至環球經濟環境到明年仍會有一段時間持續低迷,無論是市建局或發展商的業務,無可避免均受到壓力。
提高借款上限、加快招標助周轉
韋志成提出,需加快收購及平整已開展項目的地盤,並適時調整項目儲備內已成熟開展項目的推出時間,爭取在同一時間展開下一批項目的收購工作,使資金流「有出亦有入」。在此安排下,市建局計劃在2023/24年推出兩個在九龍城和土瓜灣的重建項目招標,同年亦爭取完成深水埗兼善里項目的規劃程序,展開收購工作,以項目招標所帶來的收入,補足用作收購業權的支出。
另一方面,市建局計劃向財政司司長提交2023/24至2027/28年度的五年業務綱領草案時,建議提高市建局的借款上限,獲批後會視乎每年的財務儲備水平及相關業務計劃所需現金開支,釐訂合適的借貸模式、時間及額度。
此外局方在推展重建項目時,會利用新規劃工具,改善項目的財務回報,包括地積比率轉移及整合街區等,將舊樓群周邊一些低效能、未用盡的街道納入重建範圍。
韋志成補充,市建局在本財政年度推出招標的項目,只餘下觀塘市中心第四及第五發展區的商業項目仍未批出,下月截標。@
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