拜登政府對向北京祭出新的技術出口限制,可能會削弱中國廣泛發展從晶片和超級電腦到監控系統及先進武器的能力。有業內人士分析說,雙方已沒有和解的可能。
美國商務部上周五(10月7日)公布限制向中國企業出售半導體和晶片製造設備的全面規定,並試圖阻止北京發展美國視為威脅的技術能力。中國的晶片企業股票受此消息影響而暴跌。
這些限制是美國對中國晶片行業實施的一些最寬泛的限制措施,不同於以往常常是針對個別公司和較窄技術領域的限制行動。
根據華盛頓實施限制的廣泛程度,其影響可能遠超晶片領域,並延伸到依賴高端計算的行業,從電動汽車和航太到智能手機等都可能受波及。
美國官員表示,新的限制措施對於阻止北京構成更大的經濟和軍事威脅是必要的。
「我們相信,某些依賴美國晶片、軟件、工具和技術的高端計算能力正在助力(中共)軍事現代化,包括發展大規模毀滅性武器。」一位高級政府官員說,「這些能力還被用於其它令人嚴重關切的活動,包括侵犯人權和虐待行為所需的大規模監視活動。」
中共國家媒體和官員已經對美方行動表示強烈反對,並警告經濟後果,旗下民族小報《環球時報》的報道——美國戰機F35依賴中國稀土——激起了外界對中共潛在報復的猜測。
業內人士都認為雙方已無和解可能
彭博社周一(10日)引述SemiAnalysis的首席分析師迪倫·帕特爾(Dylan Patel)的話說,中、美兩國現在正式陷入經濟戰。他估計,美國祭出的限制措施可能會使全球技術和工業貿易減少數千億美元。
「這是美國對北京建設國內技術能力的猛烈砲轟。這是美國的反擊,他們表明了他們會還擊。」帕特爾說。
北京經濟研究機構佳富龍洲(Gavekal Dragonomics)的技術分析師王丹(Dan Wang,音譯)在給客戶的一份報告中寫道:「這些規則是美國對華政策的方向性信號,現在(美國)已經形成了一種非常強硬的共識。」
中國晶片研究機構ICwise負責人顧文軍在網上評論中寫道:「現實情況是,美國決心用晶片作為遏制中國的工具。沒有和解的可能。」
31家中企列入未經核實名單 數量巨大
美國的新規廣泛限制晶片製造商向北京銷售人工智能半導體和可用於超級電腦的晶片。雖然晶片製造商可以向商務部尋求出口豁免,但高級官員已表示,他們假設此類豁免請求將被拒絕。
商務部還對供應能夠製造高端晶片的美國設備實施了一系列限制。它針對的是最先進設計核心的內存和邏輯晶片類型。
此外,美國商務部還將31家中國企業列入未經核實名單,包括長江存儲和長鑫存儲,嚴重限制了它們從國外購買技術的能力。
如果北京不配合美方核實工作,美方將在規定時間內將未經核實的名單上的企業放入實體清單。過去,當華為等公司被列入實體名單時,美國商務部切斷了這些公司獲得關鍵技術的途徑。
帕特爾認為,未經核實的名單對北京的科技雄心構成了嚴重威脅,且「(數量)是巨大的,美國幾乎可以在兩個月內將任何公司列入黑名單」。
美國會議員:重要的是嚴格執行新規
《華爾街日報》報道說,國會眾議院外交事務委員會的共和黨領袖、德州共和黨眾議員麥克·麥考爾(Michael McCaul)說,新規是積極之舉,嚴格執行則是至關重要的。
他說:「如果許可標準寬鬆,這些新規將很難實現期望的意圖。」
此外,還有觀察家表示,只有美國與其它國家對華晶片出口政策保持一致,才能避免北京找到避開美國限制的辦法,否則美國的行動會大打折扣,起不到很好的遏制中共的效果。
美方官員表示,他們正努力爭取盟友加入,希望它們制定類似的對華限制措施。但也有跡象表明,華盛頓已經對一些盟友作出了讓步。
《華爾街日報》之前的報道發現,根據對美國貿易數據的分析,商務部主導的審查美國對華技術出口的程序幾乎批准了所有出口請求,並且就在這個程序的監督下,一些特別重要技術的對華銷售呈現增長。批評者稱商務部將美國的商業利益凌駕於國家安全之上,而商務部對此指責提出異議。#
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