美國需打造商業船隊 減少對華依賴 專家提建議

美國供應鏈危機遠未結束，西海岸港口貨船持續擁塞，導致運貨商改道東海岸港口。現在在紐約、侯斯頓和薩凡納等港口附近，貨櫃船排隊等待卸貨。但是另一個更令人不安的事實：美國在供應鏈方面過於依賴中國，而中共政府是不負責任且不可預測的，它會為了政治目的綁架貿易。

美國傳統基金會高級研究員布蘭特‧賽德勒（Brent Sadler）近日在《國家利益》上撰文，敦促美國政府建立美國自己的商業船隊，以對抗因中共因素導致的供應鏈脆弱。

美國應該擁有一隻由650艘遠洋貨輪組成的船隊

中國不僅為美國提供了海量的消費品和商品、醫療用品、藥品和重要的原材料，而且還控制了份額巨大的商業船隊和商業造船能力。因此，北京的國內政策對全球航運業和中國出口產品的生產和發送，都產生巨大影響，給美國帶來了雙重脆弱性。

根據2021年聯合國的數據，中國超過1,000噸的商船有7,318艘，佔世界商船總噸位的13.6%。此外，2019年全球94%的商業船隻都由中國、南韓和日本這三個東亞國家製造，一旦亞洲發生戰事，將危及這些商業造船，極大地影響國際市場和美國。

類似的擔憂最近導致國會通過了《晶片法案》（CHIPS Act），這是一個鼓勵國內半導體生產的錯誤嘗試。不幸的是，所有的商業造船及其資源，都未能在美國本土進行。

在20世紀80年代，美國國會成立了「商船與國防委員會」（the Commission on Merchant Marine and Defense），以調查美國的航運需求，委員會在向國會提交的第二份報告中建議，美國應該擁有一隻由650艘遠洋貨輪組成的船隊，以滿足戰時的軍事和經濟要求。

從那時起，美國經濟已經增長了479%，人口增長了133%。但今天，懸掛美國國旗的商船，唯一可以在危機中真正依靠的船隻，數量只有180艘，其中157艘可能具有軍事用途。這僅僅是幾十年前評估所需的一小部份，當時美國的市場還小得多。

美國的供應鏈危機始於太平洋另一端的中共

美國的供應鏈危機始於太平洋的另一端，問題不僅在於華盛頓的防疫策略。中共的「清零政策」封鎖了25個城市，最近是深圳和上海，上海擁有四千萬人口，是世界上許多製造商的所在地。

這些封鎖波及了整個中國，對長江中游的武漢工廠、天津和深圳等港口造成物流衝擊，這些港口通過上海轉運產品，這意味著運往美國市場的產品，被進一步延遲。

儘管中共「清零政策」，可以利用成為關閉供應鏈的理由，但中共也有意表現出將工業力量用於政治目的。澳洲因反對北京的南海領土主張，而遭到鋼鐵禁運；菲律賓因反擊中共對黃岩島的侵佔，香蕉被禁運。由於南韓要部署薩德導彈防禦系統，中共實施旅行禁令，使南韓旅遊業受到打擊；立陶宛面臨中共的全面禁運，因為他們開設了一個使用「台灣」而不是「台北」的外交代表處。

烏克蘭的戰爭加劇了諸如化肥用磷酸鹽、對微晶片製造至關重要的氖氣等原材料的供應鏈擔憂。這種情況極其嚴重，因為長期以來，像美國海事局（Maritime Administration）這樣負責確保貨物進入美國市場的機構，一直保持沉默，或未能採取必要行動。