中美監管機構周五（8月26日）宣布審計糾紛協議，因協議文本未公開，雙方各自對外發表的官方措辭存在關鍵性問題上的差異。

美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）周五（8月26日）宣布，已與中國（中共）證監會和中國（中共）財政部就在美上市的中國公司審計監管問題達成協議。

在中方公布的問答中說，美方要通過中方監管機構協助，才能調取和提供他們想查看的審計工作底稿等文件。

美方聲明則提到的是對審計文件的全面訪問，不需要跟中共當局協商，也不需要他們參與。

前美國證券交易委員會首席會計師林恩‧特納（Lynn Turner）對此表示了謹慎態度，他告訴《金融時報》，協議將取決於美、中官員之間的後續持續合作。

「在我們看到協議條款之前，很難評估它是否會取得成功。」他說。

亦如PCAOB主席艾瑞卡‧威廉士（Erica Y. Williams）在26日的聲明中所說，「但真正的考驗將是這些紙面上的協議是否能轉化為實踐中的全面訪問。」

為了解美方立場，下為PCAOB發表的官方聲明全文翻譯：

美國上市公司會計監管委員會（PCAOB）與中國（中共）當局簽署協議，為PCAOB在中國進行篩選、檢查和調查的完全準入邁出第一步

PCAOB主席威廉士（Erica Y. Williams）強調，簽署的協議只是第一步，他說PCAOB在12月作出決定之前必須現在對此進行測試。

這是PCAOB在遵循美國法律的情況下，對總部設在中國大陸和香港的註冊會計師事務所進行檢查和調查的第一步。

以下是PCAOB主席在與中方證監會和財政部簽署協議後的官方聲明。

「美國國會通過《追究外國公司責任法》時發出了一個強烈的信息，即進入美國資本市場是一種特權，而不是一種權利。

「PCAOB一直在努力依據法律執行任務。

「作為我們持續努力的一部份，今天上午，PCAOB與中國（中共）證券監督管理委員會和中華人民共和國（中共）財政部簽署了一份協議書——這是向PCAOB開放在中國大陸和香港全面註冊的會計師事務所訪問權而邁出的第一步。

「從紙面上看，今天簽署的協議允許PCAOB全面訪問審計工作文件、審計人員和其它我們需要的信息，可以檢查和調查我們選擇的任何公司，無漏無例外。但真正的考驗將是這些紙面上的協議是否會轉化為實踐中的全面訪問。

「今天，我指示PCAOB檢查小組完成他們的準備工作，以便在9月中旬之前到位，這樣我們就可以對這項協議進行檢驗。

「議定書聲明在三個重要方面授予PCAOB完全的權限：

1. PCAOB有唯一的自由裁量權來選擇它所檢查和調查的公司、審計業務和潛在的違規行為，不需要與中國（中共）當局協商，也不需要中國（中共）當局參與。

2. 為PCAOB的審查員和調查員設定程序，查看包含所有信息的完整的審計文件，並且PCAOB可以根據需要保留信息。

3. PCAOB可以直接與所有與接受PCAOB檢查或調查審計有關的人員進行面談並獲取證詞。

「現在我們將找出這些承諾是否兌現。

「我們敬業的專業團隊已經為這一時刻準備了幾個月，他們已經準備好迅速但徹底地開展工作，進行檢查和調查。我們的團隊是否能夠不受阻礙地完成這項工作，將影響PCAOB在今年年底的決定。

「現在，我們的工作在繼續推進，受PCAOB的宗旨同樣的使命驅使：保護投資者。這就是這一切的意義。」

根據《薩班斯-奧克斯利法案》的規定，PCAOB負責對全世界wus多個司法管轄區的註冊會計師事務所進行檢查和調查。

但是，十多年來，PCAOB檢查和調查中國大陸和香港的註冊公共會計師事務所的權限一直受到阻礙。

2020年，國會通過了《追究外國公司責任法》（HFCAA）。根據HFCAA，從2021年開始，PCAOB連續三年確定中華人民共和國（PRC，中共）當局採取的立場完全阻礙了PCAOB檢查和調查中國大陸和香港的註冊會計師事務所的能力，因此將禁止這些事務所審計的公司在美國市場交易。

這種交易禁令將由美國證券交易委員會（SEC）執行，並適用於被SEC認定為連續三年使用中國大陸和香港註冊會計師事務所的公司。

2021年，PCAOB作出決定，中國當局採取的立場使PCAOB無法完全在中國大陸和香港進行檢查和調查。

現在，PCAOB被（SEC）要求在2022年底前重新評估這一認定。#

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