拜登政府新版達卡政策：釋放25萬非法越境兒童

拜登政府已經重新安置了超過25萬名從墨西哥非法越境的無人陪伴兒童，這使美國正面臨繼「達卡」（DACA）計劃之後又一個重大而長期的移民難題。

根據美國海關與邊境保護局（CBP）的數據，自拜登就任總統以來，美國邊境巡邏隊在南部邊境已逮捕了超過25萬名無人陪伴的非法越境移民兒童，並迅速將其釋放給全國各地的擔保人，而不是送他們返回自己的國家。

釋放這些兒童的後果可能要在幾年後才能真正反映出來，因為那時這些兒童已經成年，並面臨潛在的驅逐出境問題。

關於收留非法移民兒童問題，美國已有令人頭疼的先例，最典型的就是奧巴馬政府遺留下來的「達卡」（DACA）計劃。

達卡，即「童年抵美者暫緩遣返」（Deferred Action for Childhood Arrivals）計劃，是前總統奧巴馬在2012年簽署的特赦令。該計劃規定，16歲以前首次進入美國且在美國居住5年以上的31歲以下的非法移民，獲准在美停留及工作兩年，暫免遣返。

達卡的適用對像大約有80萬人，大多為拉美裔，媒體常稱之為「夢想生」（dreamer），目前他們大多已在美國成家立業或順利就學。

「達卡」從設立之初就廣受爭議。反對者認為，該計劃違憲，不具備合法性。2017年9月，特朗普政府正式宣布將其取消，同時要求國會制定法案替代「達卡」。但法院裁決，政府採取這一行動並不適當，此後這一案件便停滯不前。

拜登2021年1月上任後，很快簽署了旨在加強該計劃的行政令，同時也引發了又一輪法律戰。這也是共和黨和民主黨在移民政策上僵持的一個焦點。

國會是美國唯一合法設定移民水平的政府實體，但在多年來試圖給予非法入境的移民合法身份的努力失敗後，當時競選連任的奧巴馬在大選年採取了行動，繞過國會而發布了總統行政令。共和黨方面普遍認為，奧巴馬此舉旨在充實其潛在的拉美裔票倉。

上周五標誌著「達卡」實施10周年，但10年來，由於兩黨的立場分歧，國會並沒有就達卡問題提出一個永久性解決方案。而拜登政府已經釋放和正將釋放的數十萬移民兒童讓許多美國人擔憂，美國正在製造新版的「達卡」計劃。#

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