分析：美中科技大戰 美從防禦走向進攻

隨著美國最近通過2,800億美元的《晶片和科學法案》，以及進一步收緊科技產品出口管制，分析認為，在日益激烈的美中科技大戰中，美國現在已經從對中共的防禦轉向了進攻。而中共雖然投入巨資，但因內部腐敗，導致晶片生產無法達標。

在前總統特朗普的領導下，美國開始廣泛部署出口管制，以切斷包括華為在內的中國科技巨頭獲得關鍵、精密設備和軟件的渠道。拜登總統不僅延續了這一努力，還在某些方面擴大了這一努力。

中共政權一直在斥巨資研發包括晶片在內的尖端技術，且不遺餘力地通過網攻、派遣和招募間諜，全方位對西方國家的技術和商業機密進行盜竊。令包括美國在內的西方國家心生警惕，開始採取防範措施。

晶片法案和加強出口管制

美國現在開始在半導體領域發起進攻，拜登本周簽署了《晶片和科學法案》，旨在加強美國半導體產業，並利用出口管制、投資審查和對非中國公司的慷慨補貼，讓中共更難獲得先進半導體技術。

彭博社8月13日報道，摩根大通公司估計，美國製造的晶片產量從1990年的37%的市場份額下降到2021年的12%。然而，隨著美國商務部基於《晶片和科學法案》，開始為研究、開發、製造和勞動力發展投資527億美元，這種情況最終可能會改變。

2021年2月24日，美國總統祖拜登在白宮簽署一項確保關鍵供應鏈安全的行政令前，手持一枚微晶片發言。（Saul Loeb/AFP via Getty Images）

商務部長雷蒙多表示，新的聯邦資金將產生乘數效應，因為公司利用這些補貼來吸引私營部門的資金。她說，希望能再解鎖200億到4,000億美元。

美國研究機構Gartner半導體行業分析師高拉夫．古普塔（Guarav Gupta）對《日經亞洲評論》表示，雖然原始（資金）數據可能不會發生翻天覆地的變化，但美國正在補貼其國內晶片行業的信號至關重要。

美國周五（8月12日）還宣布對四項技術實施出口管制，這些技術支持先進半導體和燃氣渦輪引擎生產，美國稱這些技術對其國家安全至關重要。

商務部負責出口管理的助理部長西婭．D．羅茲曼．肯德勒（Thea D. Rozman Kendler）說，商務部正在保護本次規定中所確定的四項技術，通過多邊機制實施管控，防止其被邪惡最終使用。

晶片法案刺激半導體公司加強在岸生產減少投資中國

《晶片和科學法案》批准的資金，不僅使Intel、美光科技和格羅方德（GlobalFoundries）等美國公司受益，位於美國盟友和合作夥伴國家中的公司——例如三星電子公司和SK海力士公司也將受益。該方案還可能幫助全球最大的晶片製造商台積電。

分析師表示，儘管美國的生產成本將繼續高於海外工程，但新法案將有助於在重要方面重塑激勵措施。

彭博社報道，摩根大通亞洲技術研究負責人JJ．帕克（JJ Park）表示，「預計該法案將激勵內存和邏輯晶片公司加強在岸晶片生產」，並認為該法案會促使南韓內存製造商不再將重點放在中國製造，轉而支持美國或南韓生產。

南韓三星電子計劃在未來20年內投資1,920億美元，在美國德州再建立11家晶片廠。圖為2022年5月20日，美國總統拜登在南韓總統尹錫悅，以及三星電子副會長李在鎔的陪同下參觀南韓平澤三星電子園區。（KIM Min-Hee/POOL/AFP）

美光公司8月9日發布聲明，計劃在2030年底前投資400億美元，分階段在美國建立「尖端記憶體製造」業務。美光表示，晶片法案有助提高美光在美國當地製造內存晶片產量，從當前全球市場佔比不到2%，最多提高至10%，使美國成為全球最先進內存製造和研發中心。

《金融時報》8月3日報道，曾在2022年5月之前擔任南韓貿易部長的前南韓經濟官員呂漢辜（Yeo Han-koo）表示，南韓晶片製造商針對美中的戰略「重新調整」已經開始。

報道說，據熟悉兩家公司觀點的人士稱，晶片法案中的規定導致三星和SK海力士重新考慮他們在中國的業務。一位南韓高級官員補充說，隨著時間的推移，南韓對中國晶片製造的幾項投資可能會被「放棄」。

對北京而言，可能特別關注台灣半導體產業向美國重新定位的舉措，台積電目前在亞利桑那州建設了價值120億美元的工廠，並且在向大陸出售產品方面面臨著美方的壓力。

彭搏社日前發表一篇評論文章表示，當美國眾議院議長佩洛西訪台，台積電董事長劉德音、創始人張忠謀與佩洛西及台灣總統蔡英文會晤時，中立的表象即消失了，台積電選擇了美國，但這不意味著北京會放棄，可能會訴諸其它制裁手段。

中共官媒鳳凰網「風暴眼」日前也發文稱，「夾在中美之間保持中立？台積電到了抉擇的時刻」。

不過，諮詢公司Albright Stonebridge Group的技術政策負責人保羅．特里奧洛（Paul Triolo）在最近的播客中表示，一方面通過出口管制，美國正在「剝離技術平衡的關鍵部份」（peeling off a critical piece of the technology equation）。另一方面，新法律「正在吸引台灣公司在美國建廠」。