王赫：台灣不是棋子，要當旗手

佩洛西旋風訪台，中共環台軍演（「封鎖台灣」），一些人驚呼「第四次台海危機」來了。有人開罵佩洛西、美國，認為台灣淪為美中較量的棋子，躺著也中槍，站隊美方只有被犧牲一途。筆者研判，當前及未來五年，是決定台灣命運的關鍵時期；台、美要走出台海危局，關鍵是認清中共本質，放棄幻想，主動應對，助力大陸民眾解體中共，共洗炎黃子孫恥辱（中共是中國萬惡之源。萬一中共發動台海戰爭，大陸、台灣人民俱遭禍殃）。本文略談兩點。

第一，台灣不是棋子，要當旗手

中共竊國，國民政府播遷台灣，才有今日之台海問題。如果蔣氏父子屈服，美國袖手旁觀，台灣不過是一個大海南島了，比西藏、新疆的命運恐好不了多少。台灣人民和國際社會如果珍惜二戰後台灣的經濟奇蹟、民主轉型、全球供應鏈關鍵一環，就必須抗擊、粉碎中共的武統野心。

對台灣來說，「天助自助者」是最大的信念。如果台灣如同2021年的阿富汗政府，在塔利班的進攻中不堪一擊，台灣還有值得救的價值嗎？2022年的烏克蘭樹立了另一個例子。遭受俄羅斯絕對軍事優勢的進攻，全民一心，寧為廢墟也要抗戰，烏克蘭挺住了，這才贏得了全世界的尊重，美國和西方援助源源不斷。一正一反兩個例子，說明台灣的命運在自己手中。

一個殘酷的事實是，在中共的進攻面前，台灣沒有退路。其實，台灣本身就是天然的旗手，並非棋子。甚麼棋手？抗擊中共的棋手。從國共內戰到今日台海危局，台灣一直為抗共最前線。這個最基本的事實，長期被某些人視而不見、淡化迴避甚至刻意歪曲，現在要正本清源，直面、正視了。

當前全球戰略格局向美中兩極對抗加速演進，此為台灣之天時。四面臨海，處第一島鏈之中心（國防建設已逾70年），此為台灣之地利。不過，台灣要贏得人和，尚需破解四大難題。

其一，以理性達成全社會之共識，大政方針保持穩定，力戒政策「翻燒餅」，彌合藍綠兩大陣營之裂縫，讓中共之挑撥、滲透、分裂無所展其技。

其二，妥善處理與大陸之關係，中共為大陸、台灣人民之共同的最大的敵人，中共之解體乃台灣前途終極解決之前提。

其三，重整兵役制度。台灣原本與以色列、南韓同為世界上的三個「全民皆兵」地區。以色列800萬人口，軍隊約18萬人（男女服兵役），相當於全國勞動力的4.66%，這個比例在世界範圍內領先。台灣安全環境遠比以色列惡劣，而台灣約2400人口，常備部隊18萬8千人（截至2018年）。台灣原實行男子義務役徵兵政策，2018年開始改採招募並行，且1994年1月1日以後出生的役男只要接受四個月的軍事訓練。在中共武統面前，兵役問題成為焦點。兵役期縮短容易延長難。重整兵役制度，沒有堅實的台灣全民共識是不行的（一個樂觀的信號是，今年3月中旬，「台灣國際戰略學會」和「台灣國際研究學會」公布民調，超過七成台灣民眾表示若中共犯台，願意挺槍上陣；近七成民眾支持延長役期）。

而且，兵役制度重整，牽一髮而動全身，涉及到整體性的台灣國防改革問題。十年之內，新一輪科技革命推動新軍事革命，俄烏戰爭顯示戰爭形態正在快速變化，台灣軍改的壓力大難度也大。建立台灣軍方共識與台美軍事協調，這一步無疑是艱難的，但必須邁出去。

其四，合理提高軍費（以色列軍費佔GDP之比超過5%，台灣長期不到2%；此外，中共軍費是台灣的一、二十倍）。台灣軍費長期偏低的背後，是台灣財政結構問題（總稅收佔GDP的比重長期維持在12%至13%左右，遠遠低於同等收入國家），國防支出受到排擠，經常性的仰賴特別預算以舉債方式融通。就中長期而言，台灣需要重整財政，而這又是關係台灣國計民生的大問題，沒有全民共識是難以推行的。可達成全民共識談何容易？但台灣人需明白一個道理，「軍費預算不是採購清單，而是戰略決心」。

第二，中共相當時間內無能力攻台，軍演很大程度上是心理戰

「中華民國在台灣」彰顯了中共政權的非法性。「中華民國」與中共政權絕不可能並立。雖然時移世易，中共的對台口號，從毛時代的「解放台灣」一變為鄧時代的「和平統一」再變為習時代的「一國兩制台灣方案」，卻不離其宗——統治台灣。

只不過，台灣海峽的天塹（平均寬度180公里，相對而言，瓊州海峽平均寬度僅29.5公里），以及美國的軍事支持等等因素，使台灣沒有成為第二個海南島。中共軍隊的海空戰力長期薄弱，台灣長期擁有台灣海峽的制海權和制空權。例如，中共海軍水面艦艇在1974年前亦從未通過台灣海峽；由於國際形勢和兩岸關係的變化，1979年6月22日中共頒布《交通部關於我商船通行台灣海峽的暫行規定》，這才標誌著大陸海運業在台灣海峽復航（以在台灣海峽中線西側通過的方式，實現部份航行自由）。

進入21世紀後，中共才開始獲取台海的制空、制海優勢，蠶食台灣。2019年3月31日，中共空軍兩架殲11型戰機近20年來首度刻意飛越海峽中線，時間達10餘分鐘。2020年9月21日，中共借外交部發言人汪文斌之口首次公開表態否定海峽中線的存在。這次藉口佩洛西訪台，又首次將軍事演習範圍越過台海中線。並叫囂越過台海中線的軍演將常態化。

不過，中共雖然叫囂厲害（例如，佩洛西訪台之前，借胡錫進、小粉紅等等之口，要伴飛甚至擊落佩洛西專機），卻色厲內荏。環台軍演也是在佩洛西離台之後舉行的，其中最具威脅性的常規導彈試射，3個小時就草草收場，想必相關數據已被美台偵測。中共雖然一再擴大和延長軍演（實為「演戲」），但兩艘航母卻不見蹤影，而美國列根號航母一直在場，由此可見中美海軍實力差距之大。

總體判斷，中共雖軍事實力日增、蠶食之勢盡顯，卻無實力攻佔台灣。只是通過「切香腸」戰術和灰色戰爭策略，對台、美開展心理戰，力圖摧毀台灣的抵抗意志和美國的軍事介入決心。

為甚麼這麼說？我們先來看美軍的研判。第一，7月3日，美國參謀長聯席會議主席米利告訴BBC，中共對台灣的攻擊並非迫在眉睫，但美國正在「非常密切」觀察局勢；很明顯中共在發展在某一時刻攻擊台灣的能力，但決定攻台將是一個政治選擇。第二，關於中共「某一時刻攻擊台灣的能力」，5月3日，米利在參眾兩院的軍事委員會就新一年度預算所舉行的聽證會上表示，中共計劃在2027年前具備武力攻台的能力。與此相呼應，美國前印度太平洋司令部司令戴維森和現任印太司令部司令阿奎利諾，在2021年都曾指中共準備在未來六年內佔領台灣。

再看台軍的研判。第一，2021年9月1日，台灣國防部發表「2021年中共軍力報告書」說，中共透過陸、海、空及航太等多維偵搜，已「全盤掌握台灣軍事動態及完善戰場經營」，已經具備對第一島鏈以西區域的「軟硬殺傷電子攻擊、通信阻絕與遮沒能力」，「初具癱瘓台灣防空、制海及反製作戰體系的能力」（但不至於「全面摧毀」），對台「威脅甚巨」。第二，2021年12月12日，台灣媒體報道國防部在向立法院呈交的一份報告中說，不認為中共目前能輕易全面攻克台灣：共軍全面攻台所需的後勤補給會因為相隔台灣海峽並遇到台軍的聯合截擊而出現中斷，導致登陸部隊無法維持戰力；中共無法將所有兵力用於全面攻台，它還必須顧及其它國家的反應。第三，2021年10月6日，台灣國防部長邱國正表示，大陸目前已有犯台能力，但要考慮發動戰爭後的成本和結果，而到2025年將具備「全面犯台」能力，並稱現在的兩岸情勢可謂40年來最嚴峻的時刻。

而中共的戰略計劃與美台軍方的研判，大體合拍。2020年10月，中共十九屆五中全會首次提出，加快國防和軍隊現代化，確保2027年實現建軍百年目標。這就在「兩個一百年」目標之外，又增加第三個即建軍「一百年目標」。建軍「一百年目標」為何而來？第一，2027年習近平三連任將結束，會不會謀求四連任？如果謀求四連任，對台戰爭就是最好的理由。第二，建軍「一百年目標」的核心，是在機械化、信息化這「兩化」的基礎上（2020年底中共宣稱，中共軍隊已經基本實現機械化，信息化建設也已取得重大進展），增加了第三化「智能化」，「要求加快機械化信息化智能化融合發展」，搶佔軍事革命先機，構建對台作戰軍事能力。（可參見筆者「中共強調建軍百年目標釋放甚麼信號？」一文。）

綜上所述，既然中共攻佔台灣並非迫在眉睫的事情，那麼其軍演，固然有準備戰爭之意（「仗在哪打，兵在哪練」），但其更廣泛的用意則在心理征服，力求「不戰而屈人之兵」。

台美呢？識破其用心，堅定意志，不為所動，按照自己的時間表整軍經武，以實力來懾止中共的軍事妄動。