中共領導人習近平有時似乎是決心要切斷西方對中國經濟的參與,切斷為中國經濟奇蹟作出貢獻的西方技術的聯繫。阻礙中國經濟發展的障礙清單很長,最新的一項的是北京決定,要求在中國的外國公司在其管理結構內設立共產黨小組(黨委),並賦予這些小組作出商業決策的權力。
通過增加外國投資者的負擔,北京似乎已經決定,儘管無疑是無意的,給該國的經濟前景再施加另一個障礙。
障礙發展的清單不斷增長。最頂層的是,北京越來越堅持整體經濟的中央化,這一政策只會扼殺經濟活力。這份清單還包括,北京不願採取措施,使經濟脫離出口,來減少中國對外國購買的依賴。
北京還拒絕中國企業獲得西方融資來源的幫助,特別是現在中國正面臨著巨大的債務積壓。現在這份清單上又多了「設立黨委」的最新規則。
設立黨委的強制政策來自中國證券監督管理委員會,相當於美國的證券交易委員會(Securities and Exchange Commission, SEC)。這將需要外資基金經理在中國營運時設立中共的基層機構。而這些經理最近才被邀請到中國,以增強該國的金融複雜性和技術。
從這個角度來看,中共這種要求似乎範圍不大,因為這些基金經理似乎被免除了與中國公司合作的要求。但有跡象表明,這可能不是強制政策的全部。幾年來,關於對所有在中國經營的外國企業實施一種更普遍的這類規則,其中大多數企業已經有了中國合作夥伴。
雖然通過中國證券監管機構發布,但該規則反映了中共中央辦公廳2020年9月的聲明。這份共產黨政府典型的笨拙文件的標題是:《關於加強新時期民營經濟統戰工作的意見》。如前所述,這一努力似乎旨在增加中共在商業決策中的影響力。目前尚不清楚這一努力將如何影響外國公司的決策,但其中一個可能性是,中國公司(不一定是國有企業)在作出任何重大決定之前,指示其董事會「徵求公司領導小組的意見」。
長期以來,在中國的美國和其它外國公司一直對中國合作夥伴和北京的干涉感到惱火。他們最大的抱怨是,北京堅持要求任何在中國經營的外國公司都有一個中國合作夥伴,並將所有技術和商業秘密轉讓給該合作夥伴。
這些規則和美國公司的抱怨已經促使美國國會考慮立法限制美國在中國的參與。到目前為止,進入中國的美國基金經理們還沒有發表評論,但很難想像很少有管理層會樂於就商業決策向黨組織諮詢。
許多人可能認為,在中國的風險仍然是值得的。即使如此,管理者也會擔心在美國的法律後果。如果遵循設立內部黨委的政策,美國的股東可能會聲稱基金違反了管理層的信託義務,即只為經理們自己的利益行事。
僅憑這一新的設立黨委的要求,可能不足以阻止外國企業及尋求中國風險敞口的基金經理在中國投資。基金經理可以找到規避信託責任的方法。但隨著北京施加的其它負擔越來越多,許多外國公司可能會重新考慮中國風險敞口的好處。這將有損於中國的經濟利益。
甚至習近平的「新發展理念」也承認外國企業的價值,並以其它方式鼓勵它們。越來越明顯的是,中國領導層要麼自相矛盾,要麼更有可能的是,他們在遵循一種真正的共產主義的信條,不管它如何損害經濟發展。◇
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