王赫：中共戰狼外交多線受挫

中共外交有兩大基軸，一是「大國外交」，一是「周邊外交」。「大國外交」，主要是指其與美、歐、俄的關係。中美歐俄四角中，包含兩大「大三角」，即軍事上的「中美俄」和經濟上的「中美歐」。俄烏一戰，使中美歐俄四角發生巨變。目前中共舉步維艱，是與俄羅斯聯手與美歐對抗，還是站在美歐與俄羅斯中間，形成一個不等邊三角？在美歐的強大壓力下，估計中共會走後一條路，但其會覺得憋屈，可能時不時搞些動作。

在「周邊外交」中，中共就是一副戰狼姿態了；不過，進入2022年，尤其是俄烏戰爭爆發後，明顯受到了相關國家的抵制。本文概述如下。

日本提高對中共的警惕

3月15日，日本就中國船隻進入日本專屬經濟區（EEZ）進行調查一事，提出抗議。日本將距日中兩國各自海岸線等距離的日中中間線東側設定為EEZ，據悉中國海洋調查船越過了中間線，進入日本一側活動。

但中共不接受日本立場，其主張的東海海洋權益包括延伸至沖繩附近的大陸架全部區域。中日至今沒有達成東海劃界，因此時有糾紛。

3月底，日本對中國的政府開發援助（ODA）結束，為約42年的歷史畫上句號。對華ODA始於支援中國改革開放政策。但鑒於中國經濟發展和反日政策，質疑其必要性的呼聲在日本高漲，最終走向落幕。

而俄烏戰爭的爆發，更使日本對中共提高警惕。3月27日，日本首相岸田文雄出席防衛大學畢業禮時稱，中共近年越加在東海和南海試圖單方面改變現狀，表示「決不允許（任何國家）在印太區、尤其是在東亞，憑實力單方面改變現狀。」

印度拒絕中共「邊界問題適當位置論」

3月24日，中共外長王毅低調的突訪印度。這是2020年中印邊境致命衝突後中共最高級別官員的到訪。普遍認為，在俄烏戰爭導致國際戰略格局急劇變化之際，中共急需拉攏印度（印度沒有追隨美國、歐盟、日本對俄羅斯實施制裁；日本首相岸田文雄已於3月19日訪問印度）。

但荒唐的是，之前2天，王毅在巴基斯坦出席伊斯蘭合作組織（OIC）會議時的表態（「中國與伊斯蘭會議組織在克什米爾問題上，擁有共同的願望」），引發印度怒火，印度外交部直接點名批評王毅。

王毅在分別與印度外長、國家安全顧問的會談中，提出一套話術，即三點思路：要以長遠眼光看待雙方關係；雙方要堅持「中印互不構成威脅，互為發展機遇」的戰略判斷；把邊界問題上的分歧擺在雙邊關係適當位置，堅持雙邊關係正確發展方向。

這遭到印度的堅決反對。印度外長表示，只要在有爭議邊界有大量軍隊部署，兩國關係就不可能恢復正常。這表明中共對印戰略欺騙的破產。中印關係或將進入新階段。

「一帶一路」在尼泊爾停滯

3月26日，王毅訪問尼泊爾，簽署了九項協議，但沒有一項是關於「一帶一路」倡議的。尼泊爾總理德烏帕（Sher Bahadur Deuba）會見王毅時，強調貸款不是尼泊爾目前所希望的，而是在贈款援助下尋求從中國獲得更多項目。

在談判期間，尼泊爾一方堅持要求中共提供贈款，如果必須提供貸款，則應是「軟性貸款」或「優惠貸款」（中共在「一帶一路」項目下提供的貸款往往利率較高，回報期較短）。尼泊爾財政部一位高級官員表示：「我們還設定了上限。一帶一路項目軟性貸款利率不得超過2%。此外，還款時間應按照國際標準執行，或按照世界銀行、亞洲開發銀行和其它機構執行的利率。」而且，「一帶一路」下的項目應該對所有人開放，這意味著投標權不能只保留給中國企業。

2017年，中共同尼泊爾簽署「一帶一路」合作備忘錄。這次中共外交部官網發布的德烏帕會見王毅的新聞稿中，卻沒有提到「一帶一路」。

中越裂痕加大

3月4日，中共海事局本月在官網發布航行警告說，從當天傍晚6時起至3月15日傍晚6時進行軍事訓練，並提供了有關水域的坐標，位置大約是在海南三亞和越南順化之間，通告以「禁止駛入」作結。

就此，7日，越南外交部發言人稱，中共的上述公告中所涉及的部份水域屬於1982年《聯合國海洋法公約》確定的越南專屬經濟區和大陸架，要求中共尊重且不侵犯越南專屬經濟區和大陸架，不採取使形勢複雜化的行為。8日，中共外交部發言人趙立堅強硬回應：中共在自己家門口開展軍事演習活動合理合法，無可非議。

這使中越裂痕加大。例如，3月31日至4月3日，所謂中共外交的「主場時間」，印度尼西亞外長蕾特諾、泰國副總理兼外長敦、菲律賓外長洛欽、緬甸外長溫納貌倫分別訪華。但越南不在其中。

事實上，越南與中共分歧是巨大的。除南海爭端外，比如在對AUKUS的態度上，中越大相逕庭。中共堅決反對美英澳三邊安全合作機制（其首要目標是由英、美協助澳洲建造一支核動力潛艇艦隊），越南雖未表態，但其真實態度昭然若揭（認為中美在亞太地區越是激烈對抗，越南的利益空間就越大。）

菲律賓展現對中共強硬一面

2016年杜特爾特就任菲律賓總統後，中菲關係從「南海仲裁案」的低點開始「轉圜」。中共對菲實施的是「兩手策略」：在向菲律賓提供經濟援助的同時，又利用其優勢軍力在兩國有爭議的島嶼和海域對菲保持壓力。而中共經援往往雷聲大雨點小，壓力卻在逐漸放大，加上美國強化對菲支援政策，杜特爾特過去兩年又開始走向美國，再度調整對華政策。

進入2022年，由於俄烏戰爭與台海緊張形勢的衝擊，又大選在即，菲律賓對華政策的調整力度加大，舉例而言：

其一，3月28日起，菲律賓和美國展開為期12天的規模空前的聯合軍演，有3,800名菲律賓人和5,100名美國人員參加。這個每年的例行軍演，於1991年首次舉行，但2020年由於疫情而取消，2021年縮小規模。今年軍演的規模前所未有，一方面意味著美國和菲律賓的防務聯盟「重回正軌」（菲美關係在2016年杜特爾特就任菲律賓總統後發生波折），另一方面劍指中共（兩國演習主要聚焦南海地區可能發生的衝突）。

其二，3月14日，菲律賓召見中共大使，要求其就一艘中共軍艦艇未經許可進入菲國群島水域、在蘇祿海徘徊（lingering）三天、並無視撤離命令之事作出說明。該中共軍艦（815型電子偵察艦），於1月29日至2月1日，在菲律賓最大航道蘇祿海（Sulu Sea）航行，中共宣稱是在「進行無害通過（innocent passage）」。依照國際海洋法，外國船舶享有海道通行權，但不能做電子偵察或軍事行動；鑒於中共軍艦的航跡並非是連續和快速的（其應在作軍事測繪），菲律賓認定其觸犯國家主權。

其三，3月2日，在黃岩島（菲律賓稱斯卡伯勒淺灘）周圍，一艘中共海警船（舷號3305）朝著菲律賓「馬拉布裏戈」號巡邏艦（BRP Malabigo）方向約21碼（19.2米）的區域進行近距離活動。菲律賓海岸警衛隊（PCG）說，「這限制了馬拉布裏戈號巡邏艦的活動空間，明顯違反了1972年的國際海上避碰規則公約。」這是去年5月以來，中共海警船和菲律賓船第四次在黃岩島發生此類事件。

4月3日，菲中外長在中國安徽屯溪會談，中方老調重彈（所謂中方始終將菲律賓放在其周邊外交的優先位置，「雙方要排除干擾，冷靜妥善管控分歧，不使其影響中菲關係大局」），同時加強利益誘惑（所謂「中方願同菲方加快推進基礎設施重點項目建設，也願繼續根據菲方需要提供新冠疫苗援助，加強公共衛生合作」），但在正在迅猛變化的國際背景中已不足以使菲律賓滿足了。

4月8日，杜特爾特將與近平視像會晤。杜特爾特表示，他擔心俄烏戰事會升級至核戰或擴散到亞洲，甚至演變成北京進攻台灣，「問題是一旦變成全面戰爭，菲律賓也將會受影響，因為這裏有美國人」。顯然，搖擺中的菲律賓正與中共拉開距離。

更重要的是， 5月9日總統大選，新總統上台，菲律賓對華政策和菲中美關係再度面臨變局。