王赫：阿富汗或成中共的泥潭

7月6日，美國中央司令部宣佈，美國駐阿富汗部隊已完成90%的撤離；8日，拜登稱美國在阿富汗的軍事任務將於8月31日結束。對此，中共一邊嘲笑美國的失敗，一邊又罵美國以不負責任的方式撤軍，留下了巨大的「安全黑洞」。雖然，美軍的撤出給了中共「建設性介入」的戰略機遇，但是中共「大國外交」的荒唐操作和阿富汗問題的複雜性，很可能使中共掉進泥潭裏。

其一，阿富汗局勢發展難以預測，對中共是個大麻煩

當前阿富汗的局勢發展有三種可能：一是塔利班奪取全國，單獨建政；二是塔利班與阿富汗現政府簽署和平協議，組建聯合政府；三是內戰。到底是哪種走向？現在難以判斷。而且，不僅中共，任何國家對阿富汗局勢走向的干預能力都是相當有限的。這種高度不確定性，對中共外交構成重大挑戰。

媒體報道，塔利班已經抵達與中國新疆地區接壤的山區邊境地帶。雖然，7月7日，塔利班發言人蘇海爾·沙欣（Suhail Shaheen）對媒體表示，塔利班將中共政府視為「受歡迎的朋友」，歡迎中方在重建方面進行投資，也會保障投資者和工人的安全，不會允許「東突」等任何人利用阿富汗攻擊中方；雖然，胡錫進之流幫腔造勢，強調「塔利班也把我們當朋友」，「現在知道中國（中共）外交的穩重和厲害了吧？」雖然，中國與阿富汗邊界大約只有90公里，而且交界的瓦罕走廊地勢險惡、人跡罕至，中共「把門堵好」並不難；但是，阿富汗亂局對中共的衝擊仍是巨大的。

第一，阿富汗局勢動盪對中國新疆地區有兩個直接威脅，一是中共慣稱的「三股勢力」（即所謂「暴力恐怖勢力」、「民族分裂勢力」和「宗教極端勢力」），一是毒品氾濫。這是中共控制和消除不了的。

第二，從戰略層面講，中共更擔心的是阿富汗的動盪向北外溢到中亞國家，向南外溢到巴基斯坦等國家，在中國周邊形成一段較長的「動盪帶」，這種可能性是現實存在並在增大的。這不僅衝擊國內安全形勢，而且也在打擊「一帶一路」的推行。

其二，多國介入阿富汗問題，中共影響力有限

阿富汗約64萬平方公里土地，3,600萬人口。佔據亞洲內陸咽喉要道，位於西亞、南亞和中亞的交匯處，北面與中亞的塔吉克斯坦、烏茲別克和土庫曼斯坦接壤，東北通過狹長的瓦罕走廊與中國為鄰，東南與巴基斯坦毗鄰而居，西面則與伊朗交界。

特殊的戰略位置，引起眾多大國覬覦；但是，阿富汗又頗神奇，它是「帝國墳場」，世界歷史上多個大帝國先後都在此遭遇戰略性兵敗：從古代佔領幾乎全部南亞的馬其頓王國，到近代的大英帝國，再到上世紀80年代的蘇聯，21世紀的美國等等。

可是，今日阿富汗一盤亂局，前途難測；經濟基礎乃是混合了毒品經濟、反恐經濟、外援經濟和軍閥經濟的「戰爭經濟」；全社會在政治認同、國家治理等等方面明顯缺乏掌控，這不可避免的召來大國角逐。

總體來說，美國、俄羅斯、巴基斯坦、印度、伊朗、沙特阿拉伯、土耳其與中共這八大勢力，都在打阿富汗的算盤。雖然大家都不希望看到一個原教旨主義的伊斯蘭政權，在打擊恐怖勢力和剷除毒品經濟方面有共同利益，但各方的戰略考慮各不相同，甚至相互衝撞，角力空前激烈。哪個國際熱點問題都難有如此之複雜。

而中共在阿富汗這個棋局裏，可謂形隻影單。中共好像與俄羅斯、巴基斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、土耳其雙邊關係不錯，但落實到阿富汗問題上，就不一定是那麼回事了；更別提與美國、印度的戰略衝突。在阿富汗問題上，中共很難找到真正的盟友。

其三，中共對阿政策，難「建設性介入」

近來中共對阿動作很多。例如，7月12日至16日，外長王毅對土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克進行訪問並出席「上合組織——阿富汗聯絡組」外長會議；6月3日，舉行第四次中國—阿富汗—巴基斯坦三方外長對話（影片方式）；5月12日，舉行「中國+中亞五國」外長第二次會晤，就阿富汗問題發表聯合聲明；3月18日，中、俄、美國和巴基斯坦簽署聯合聲明，尋求和平解決阿富汗問題，結束長達40多年的戰爭；等等。但是，都影響有限。

為甚麼呢？這有幾個原因。第一，中共對外政策長期有個口號，就是「不干涉別國內政」，近年來已在悄悄改變，比如在阿富汗問題上就調整為「最低限度介入」；習近平上台後提「大國外交」，落實在對阿政策上，就是向「有條件積極介入」或「建設性介入」方向轉變，但阿問題棘手，轉變很慢。

第二，中共綜合實力有限，主要還是打經濟牌，抓手就是把中巴經濟走廊向阿富汗延伸。2018年12月，中、阿、巴三方會談，就討論了白沙瓦至喀布爾、奎達至坎大哈等跨境鐵路建設的可能性。目前，中阿兩國已結成「一帶一路」能源合作夥伴關係。中方在阿總投資額，據估計約為60億歐元左右。但由於阿形勢動盪，經濟牌效果有限。中共對阿的政策手段並不豐富。

第三，中共對塔利班吃不準，兩邊下注。1993年2月，中共撤回全部外交官，中斷了與塔利班政權的往來。中共與阿富汗現政權關係發展迅速。2006年，中阿簽署睦鄰友好合作條約，以替代1960年締結的友好和互不侵犯條約。2012年中阿宣佈建立戰略合作夥伴關係。2016年5月，中阿簽署共建「一帶一路」諒解備忘錄。

但是，隨著阿形勢的發展，中共又與塔利班接觸。2019年6月20日，中共外交部發言人首次明確證實塔利班代表訪華的消息。中共與塔利班合作的具體內容，外界難知其詳。不過，塔利班是否已經轉型，與曾經的「阿富汗伊斯蘭酋長國」一刀兩斷，中共並無把握，也不希望塔利班獨掌政權。中共所謂的「阿人主導，阿人所有」，不過是一種空洞的、無奈的政策主張。兩邊下注，自然限制了中共的對阿政策力度。