中共兩會「人大、政協會議」前夕,再有中共二十大人事消息傳出,主要涉及京津滬渝粵疆的地方大員以及一些習近平親信的仕途走向。針對這一放風,分析家並不認為有多大參考價值,但認同習近平會藉人事布局穩固權力。有關二十大人事的一些看點及隱藏的統治危機也受到關注。

香港《明報》3月1日的報道疏理了中共二十大的人事進退。報道稱,依政治局委員的「七上八下」(67歲連任、68歲退休)的不成文規定,到中共二十大時,政治局常委中除習近平外,栗戰書、韓正也已屆齡;政治局委員中,許其亮、王晨、劉鶴、孫春蘭、楊潔篪、陳希、楊曉渡、張又俠及郭聲琨等9人也到年齡了。在習近平連任的情況下,整個政治局就將空出11個名額。

報道稱,據北京消息人士說,天津書記李鴻忠、上海書記李強、廣東書記李希和「另有任用」的新疆前書記陳全國將進京。北京書記蔡奇估計將升職,上海書記將由重慶市委書記陳敏爾接任。不過,消息人士稱,對陳敏爾掌上海,黨內仍有不同意見。

報道還說,北京知情人士透露,政治局委員、中國國務院副總理劉鶴今年雖已年屆70,但因中美角力仍在持續而「仍被中央倚重」,二十大後未必會退休。

另外,中央辦公廳主任兼國家主席辦公室主任丁薛祥將升職。曾經擔任廣東省長5年的馬興瑞赴新疆後已基本鎖定一個中央政治局委員席位。

這些列出的官員中,多被公認是習家軍人馬。

沒有「七上八下」 習二十大要清除「兩面人」

針對上述這份名單,旅澳自由主義法學家袁紅冰對大紀元表示,這份名單完全就是屬於香港的那種政治八卦說法,沒有甚麼可信度,「而且它會起誤導作用,會把人們對於中國官場的注意力誤導到一個政治八卦的方向上去。」

他舉例說:「時至今日,還有甚麼『七上八下』那種江澤民時期的老黃曆?說明他們對當前中國的政治局勢完全不了解。」

袁紅冰說,這「七上八下」規則早已經被推翻了。作為國家領導人這一級,年齡已經不再是誰能上和誰能下的標準。

大紀元記者翻查官方資料發現,中共新華社的「十九大報道」結集中,《新一屆中央領導機構產生紀實》一文,記錄了2017年中共十九大和往屆的醞釀產生「新一屆中央領導機構人選」規則有變。

過去由時任中委、候補中委及有關方面負責人一人一票進行的所謂「民主推薦」投票,確定入圍名單。但中共十九屆中央領導機構入圍人選,變為採取「談話調研」的方式,由各省部級官員在中南海的候談室逐一接受中央領導人的約談,發表對圈定新一屆領導人選的意見。

官媒報道說,符合年齡的也不一定能繼續獲提名。入選條件中,第一條就是所謂的「對黨忠誠」,然後是要堅決貫徹習近平思想,與習近平黨核心保持一致。

袁紅冰認為,中共二十大上,習近平當然肯定是要把他的政治追隨者儘可能提拔到更高的領導崗位上,掌握更重要的權力。在這個過程中會有很多的利益交換和政治的博弈。

袁紅冰說:「我覺得就習近平個人而言,他想把政治局這一層,就是國家領導人這一層,全部變成他自己的追隨者。他要把一些重要的國家部門,比如說公安部、安全部、司法部等等這些部門也全部換成他的親信。他這樣做的目的是要使他的權力達到更加高度集中的狀態,使他能夠在發動台海之戰的時候,在中共體制內部不受到掣肘。」

袁紅冰說習近平現在通過他親信陳希掌握的組織部門,運用二十大籌備委員會的權力,用人的標準只有一個,「那就是誰對他在政治上完全忠誠可靠。所以他不斷要清除『兩面人』。就像最近政法系統的十大禁令中,最突出的一個禁令就是要防止『兩面人』。這就是他二十大要做的事。」

二十大人事兩大看點 — 總理和政法委書記爭奪戰

針對二十大的高層人事,時事評論員李林一認為,慣例和變數都有。

他說:「近十幾年來,廣東省委書記按照慣例都是會入京擔任副總理的。張德江是這樣,汪洋是這樣,胡春華也是這樣。李希估計也會循這個路線。但李希並不太算習的親信,所以很難和李強競爭總理。要說變數,我覺得蔡奇可能會有變數。未來還要再觀察。」

李林一還提出二十大人事的兩個看點,一個是這次「兩會」會否增補副總理。增補的人很有可能會接李克強的總理職位。如果沒有新增國務院副總理,那麼韓正或胡春華可能順替。

他說,近日美媒報道孫力軍案扯出韓正,說他是當年舉薦孫力軍給孟建柱的,這不排除是因總理爭奪戰放出的消息。

另一個看點是中央政法委書記的人選。在郭聲琨和趙克志都退出的情況下,誰會做政法委書記?陳一新、應勇資歷不夠,王小洪可能是公安部長;政法委書記可能的人選包括蔡奇或陳全國,這兩人都比較強硬。但是如果蔡奇要「更上一層樓」,那麼這個政法委書記可能會讓陳全國做,當然也不排除習會有意外之舉。

大紀元此前報道過,一些觀察家認為陳全國基本沒有入常的可能性。之前傳出陳全國將出任中共中央農村工作領導小組副組長。這一小組的組長目前是政治局委員、國務院副總理胡春華。但該消息仍未得到證實。

二十大人事底盤還看不清 習近平已將政治局廢掉

《北京之春》雜誌榮譽主編胡平對大紀元表示,中共二十大人事的底盤,現在還看不清,因為「根本就說不清哪些是習近平的人」,「有些人他有段時間很重用的,後來又把他給抓起來了,所以你就根本弄不清誰是他的班底,他自己也弄不清誰是他的班底。」

胡平認為,習近平上來之後政治局基本上已經廢掉了,連常委都要向習近平述職,地位都不一樣,所以整個政治局、常委會都變得不重要了。

胡平說,實際上中共黨內高層肯定不少人對習不滿,只是他們不會輕易表現出來。

「他們能不能夠集結起來採取一種行動,是不確定的。因為這個制度本身沒有給大家一種公開、公正的方式解決他們的爭議,沒有這麼一個規則。如果要發生甚麼事情,那也都是宮廷內的一些鬥爭,乃至於宮廷政變。因為他們不可能像民主國家那樣公開地表示不同的政見,然後爭論、互相爭奪選票。」

「你看當年史太林他開個會,他手下政治局的高官嚇得要死,但他們都不會聯合起來反對。」胡平說。

中共二十大人事隱藏的危機與困局

參照過往慣例,當局應已啟動所謂「新一屆中央領導機構人選」的「人事諮詢」,人事底定的時間或是7、8月間秘密召開的北戴河會議前。

這裏所說的「中央領導機構」是指中央政治局,中共中央政治局的成員稱「中央政治局委員」。

整體上,如果按港媒列出的這樣一屆「中央領導機構」人選,在他們的「領導」下,中共的執政能走多遠?

時事評論員李林一認為,二十大習近平的勢力會擴大,但是習的反對勢力不會罷休。政治局委員這張大餅,反對派系也會儘量爭取。而習的反對派系,基本都在採取軟抵抗的方式對抗習。事實上現在中共官場,尤其是中下層的,基本都已不作為了,都在坐等習出事,以恢復以前肆意腐敗的日子。習要求底下人只幹活、不貪腐,實際是很難做到的。

李林一說,比如徐州鐵鏈女事件,在爆發出來之後,仍可看到一些官方不作為的因素。這也致使事件影響急劇擴大,弄得當局灰頭土臉。這些事情未來會更多,習當局面臨的統治危機也會更大。

按照港媒前述這份名單,習家軍成贏家,便再無團派和江派,而李鴻忠歷來被指是變色龍。

旅澳歷史學者李元華認為,李鴻忠原來是太子黨李鐵映的秘書,後來受過江澤民情婦黃麗滿的提拔,派系印記很深。雖然他首先喊出了「習核心」,馬屁文化讓他做得登峰造極。但是這種人習近平會擔心「你來回跑,對我不絕對忠誠」,而且他其實名聲也不好,比如當年在湖北針對媒體記者的錄音筆事件。

李元華說:「雖然習近平手下可用的人也是有限的,但是這次李鴻忠是否真正能得到習的提拔,我們仍然畫一個問號。」

袁紅冰2月18日在接受大紀元採訪時曾談到,習近平當然會選擇忠誠於他的人進入政治局,「問題就在於,這些所謂忠誠者——這些靠著對他逢迎拍馬、阿諛奉承上台的官員都是『兩面人』,這樣的官員本質上只忠誠於他自己的利益。所謂習近平的親信,隨時都有可能背叛他,這是他的困境。」#

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