在與台灣關係上,東非小國索馬利蘭近日備受矚目。本月8日至12日,索馬利蘭外長率團訪台,並獲「準友邦」禮遇。台灣專家表示,索馬利蘭的亞丁灣出入口,戰略位置至關重要,台索聯誼有助於遏制中共擴張。
中華民國總統蔡英文2月9日接見索馬利蘭外長瑞格薩(Essa Kayd Mohamoud)時表示,新朋友已變成好朋友,索馬利蘭成為台灣在東非地區拓展非洲計畫的重要據點。瑞格薩則表示,索馬利蘭有權與其它國家建立和平友好外交關係,任何脅迫無助區域與世界和平。
索馬利蘭外交暨國際合作部部長瑞格薩率團訪問台灣,中華民國外交部升起兩國國旗,以「準友邦」規格迎接。
2月9日晚,中華民國外長吳釗燮設宴款待索馬利蘭訪團。吳釗燮表示,台灣和索馬利蘭是世界上最了解彼此國際處境的國家;台灣將持續支持索馬利蘭民主建設,並協助推動能源、資通訊、農業及醫療等領域雙邊合作計畫,並鼓勵兩國進一步開展經貿交流等互動。
與中共聲稱擁有主權的台灣相似,1991年宣布獨立於索馬利亞(Somalia)的索馬利蘭,在外交上備受孤立,迄今未獲任何國家正式承認。但台灣表示,索馬利蘭「實質獨立」,並於2020年7月與索馬利蘭互設代表處。
為了阻撓台索兩國建立外交關係,中共外交部於同年8月派高層官員前往索馬利蘭,與索總統阿布迪展開會談。中共以幫助興建道路及機場基礎設施和建立聯絡處為條件,誘惑索馬利蘭立刻終止與台灣的雙邊關係,但被阿布迪拒絕。
阿布迪告訴中共代表團,索馬利蘭不僅不會與台灣斷絕關係,而且事實上,他們正在努力加強與台灣的外交關係。
索馬利蘭全稱索馬利蘭共和國(Republic of Somaliland),地處非洲之角,是連接歐、亞、非三大洲的航運樞紐。該國的北濱亞丁灣,東臨索馬利亞,西南臨衣索比亞,西北與吉布提接壤,隔海與葉門相望。
為增進台商與東非國家的商貿往來,2021年11月4日到5日,索馬利蘭代表處協同台灣外貿協會和台北市進出口商業同業公會,於索馬利蘭首都哈爾格薩舉辦2021台灣商展,主題涵蓋醫療衛生、食品、農漁加工、汽車零組件、資通訊、海空運、綠能產業等領域。
台索外交升溫引外界關注
隨著索馬利蘭外交升溫,外界對台索是否會建立正式的外交關係表示關注。對此,瑞格薩2月11日接受媒體採訪時表示,無論台索是否屬正式外交關係,但雙邊關係已經是最高層級,未來只會更好。
一同訪問的索馬利蘭財政發展部長希瑞(Saad Ali Shire)表示,索馬利蘭地處非常重要且戰略性的位置,世界上有超過三分之一的貨品經亞丁灣出入口,索台兩國可以在安全、發展和投資等領域共享,索馬利蘭也可以從台灣學到很多東西,希望兩國關係更加繁榮。
瑞格薩說,希望台灣、美國等國家能夠協助索馬利蘭強化海巡能力,包括訓練人員或取得無人機、巡邏船等設備,從而有效打擊海盜活動或非法漁業等。
索馬利蘭外長訪台引中共強烈不滿,中共外交部發言人趙立堅聲稱,台灣民進黨與索馬利蘭發展關係是「損人不利己」。
中華民國外交部回嗆,民主國家交流互訪是常態,中共幹預其它國家對外事務才是真正的「損人不利己」。瑞格薩也公開表示,索馬利蘭是主權國家,有自由與任何國家發展關係,中共無權發號施令。
分析:台索聯誼有望遏制中共擴張
台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲日前接受大紀元採訪時表示,索馬利蘭戰略位置至關重要,可起到「平衡作用」;索台外交升溫,可對索馬裡蘭起到穩定作用,進而發揮遏制中共軍事擴張的效果。
蘇紫雲說,索馬利蘭地處「非洲之角」關鍵戰略位置,往北經紅海接蘇黎世運河,通地中海鑲接歐洲大陸,是聯通印太區域與歐洲大陸的重要通道,因此無論對美國還是歐洲來說,都是重要的新戰略據點。
他解釋說,中共在索馬利蘭鄰國吉布提建有軍事基地,該基地或可支援共軍遠海作戰。與此同時,美國和日本也在吉布提設有軍事基地。因此,索馬利蘭可起到「平衡作用」,特別是台索外交升溫,有助於穩定索馬利蘭,避免其租借基地給北京。
不僅如此,台索之間可實現雙贏互利。蘇紫雲表示,台灣地處第一島鏈最核心位置,索馬利蘭則位於亞丁灣出入口,未來台灣可增派海巡人員進入該海域進行護航,確保台貨輪、郵輪安全,避免海盜危害海商貿易。
此外,台灣中油公司與索馬利蘭開展原油勘探合作,也有助於確保台灣能源供應安全。
與索馬利亞相比,索馬利蘭比較穩定,也相對富裕。據世界銀行數據,索馬利亞2020年人均GDP只有314美元,而索馬利蘭2020年人均GDP為 697美元(本國數據),當然兩國均處全球貧困水平。相比之下,台灣2020年人均GDP為28,383美元。
蘇紫雲主張增加對索馬利蘭的援助。他說:「去年台灣貿易順差高達400多億美元,台灣從國際賺取龐大外匯,台灣有責任、也有能力回饋國際社會,特別是這些新朋友頂住中共壓力,索馬利蘭、立陶宛都是台灣挹注外交資源的新起點。」
蘇紫雲強調,中共的「一帶一路」帶有擴張意圖,製造他國債務陷阱,與民主國家力求改善他國人民生活作法相悖,且處處幹預台灣拓展外交。在這種局面下,台灣更應站在分享利益、促進區域穩定、善盡國際責任的基點增加對外援助。
對於雙方建交,蘇紫雲表示不排除建交可能。但外交是一門藝術,時機點很重要,應避免將台灣援助新朋友被污名為「金援外交」。台灣可以先展現誠意,屆時自然「水到渠成」。
關於索馬利蘭與台灣建交問題,中華民國外交部未做正面回應,但強調,目前台索兩國各方面合作進展正面,希望透過持續深化兩國關係,邁向新的里程碑。 @
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