拜登政府正準備公布首個亞太地區經濟戰略。在中共不斷擴大地區影響力的大背景下,這份經濟戰略一直為美國盟友和美國商業團體所期待。
《華爾街日報》2月6日報道,藉助新的亞太經濟框架,美國旨在與友好國家在數碼貿易、供應鏈和綠色技術等問題上更緊密地合作。
雖然該計劃的細節尚未公布,但預計該框架不會試圖讓美國重返2017年退出的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。
多位經濟學家、外交官和貿易專家表示,美國政府在制定一項有效的協議方面面臨一場戰鬥,該協議將亞洲許多經濟體聯合起來,為商業和新技術制定參與規則。
預計拜登總統不會向貿易夥伴提供關稅削減和其它傳統的市場開放工具,這些工具遭到美國勞工團體及其民主黨盟友和一些共和黨人的反對,理由是它們以犧牲美國就業和製造業為代價。
但另一方面,這些市場准入方案對於美國在該地區建立更牢固的關係至關重要,特別是與尋求在美國市場銷售更多農產品和製造業產品的南亞和東南亞欠發達國家的關係。
《華爾街日報》說,拜登政府將新的印太框架視為美國努力超越安全關係以對抗中共在亞洲日益增長的野心的重要一步。
新框架推出之際,中共加強了在該地區的經濟外交。中共已經申請加入新版TPP和數碼經濟夥伴關係協議。中共還在大力宣傳其在「區域全面經濟夥伴關係協定」中的作用。該協定是上個月啟動的15國貿易協定。
北京的貿易舉措引發了美國企業和親密盟友的擔憂。他們擔心,美國在區域貿易協定中的缺席讓北京有機會確立其在制定貿易和經濟規則及標準方面的領導地位,特別是在人工智能和數碼貿易等新興技術方面。
拜登在2021年10月的東亞峰會上公布了新經濟框架的構想,預計將在未來幾周內推出細節。
該經濟戰略框架將被構建為一系列單獨的協議,該地區的國家可以選擇簽署這些協議。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)將領導該框架的貿易部份,包括數碼貿易、勞工標準和貿易便利化。商務部部長雷蒙多(Gina Raimondo)將監督供應鏈、基礎設施和脫碳以及稅收和腐敗等領域。◇
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