紐西蘭媒體：中共債務是湯加重建的擔憂

近日，太平洋島國湯加因遭火山爆發及海嘯的襲擊，成為國際焦點。據Stuff傳媒報道，目前，損壞的通信線路、厚厚的火山灰以及疫情風險，是該國災後響應工作的直接阻礙。此外，其重建還面臨另一個問題：欠中國（共）的債務。

Stuff在報道中指出，此次火山爆發發生於湯加和太平洋地區特別危險的時刻。

近年來，湯加遭受了一系列颶風的襲擊，Covid-19疫情給整個太平洋地區的經濟增長和發展帶來了毀滅性的打擊。這是在氣候變化的更廣泛背景下以及世界主要大國之間在該地區的影響力日益激烈的鬥爭中出現的。

國際發展委員會主任喬西·帕加尼（Josie Pagani）對Stuff表示：「我們正在審視我們在太平洋地區失去的十年，疫情後的經濟衝擊，使得應對此類災難變得更加複雜。」

「一方面是這個局面，另一方面你還得應付政治戰場，你得弄清楚我們從誰那裏拿錢，」她指出。

Stuff在報道中說，近年來，紐西蘭官員越來越關注太平洋地區的戰略競爭，或者說是中國、美國、英國和歐盟等強國之間的競爭。

火山爆發後的這周，中國紅十字會剛為其拿出10萬美元（合14.8萬紐元）後不久，美國也捐出這一數額。

紐西蘭和澳洲都承諾為湯加的災後復甦各提供100萬元。1月20日（周四），世界銀行向湯加提供了800萬美元（1200 萬紐西蘭元）。

但一些分析人士擔心，大國可能會試圖利用這場災難來購買對湯加的影響力。

「令人關切的是，那些可能尋求在受自然災害影響的國家獲得影響力的行動者，可能會利用這些機會，通過各種不同的手段加深影響力，」安娜·鮑爾斯（Anna Powles）博士，梅西大學太平洋安全研究專家對Stuff表示。

政府特別關注的是向太平洋國家提供貸款——主要是由中國（共）提供的貸款，這也是外交部長納奈亞·馬胡塔（Nanaia Mahuta）最近政策講話指出的一個特點。

「當我們談到中國（共）在太平洋地區的債務陷阱時，經常拿湯加舉例。湯加近三分之二的債務是欠中國（進出口銀行）的。這裏的債務脆弱性很高，」鮑爾斯說。

「湯加與中國（共）的外交關係也由來已久。」

2006年，中國（共）向湯加提供1億美元貸款，用於在暴亂後重建首都努庫阿洛法（Nuku’alofa）。

據路透社報道，湯加的債務負擔仍未解除：面對疫情帶來的經濟困難，湯加於2020年要求中國（共）免除其債務。該國面臨將其年收入的15%用於支付超過1.86億美元的外債。

三分之二的債務（約1.08億美元）歸中國，佔湯加國內生產總值的四分之一。中國允許湯加緩期至2024年，但這個太平洋島國仍然必須在同樣的最後期限前償還債務。

這場災難後，鮑爾斯說，湯加將非常清楚其所獲的援助背後的意味。

紐西蘭政府最近為其外交部門概述了一個新的「太平洋恢復力」重點，指出需要著眼於向湯加提供長期援助，例如重建糧食安全。

「湯加在脆弱性指數上排名非常靠前，」鮑爾斯說，「自從（強熱帶風暴）Gita以來，湯加一直處於自然災害的恢復周期…你永遠無法完全擺脫恢復、響應、重建的循環，所以你總是在這一循環中。」

帕加尼表示，紐西蘭與西方國家也需要立即做出反應，然後支持該國認識到進一步舉債的風險，以「增強他們參與政治遊戲的能力」。

她強調，發展必須由湯加人領導，復原力和社區才能重建。

1月20日（周四），國防部長佩尼·埃納雷（Peeni Henare）代表政府，就紐西蘭對湯加災難的反應發表講話。他表示，重建湯加需要國際努力。

「我們的計劃是首先到那裏去，且成為我們一直主張的太平洋地區負責任的夥伴，」埃納雷說。

「讓我們先關注救援工作，然後再開始考慮重建湯加所需的長期工作。」

當被問及是否應無條件向湯加提供資金時，埃納雷說：「在這樣的人道主義災難時期，我當然希望紐西蘭人民這樣做。其它國家做甚麼取決於他們，但我認為我們是榜樣。」#

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