亞洲導彈競爭？台國防部長：台灣無此意

為因應中共威脅，台灣國防部提出特別預算2,400億元（新台幣，下同），規劃在2022年至2026年間提升國軍戰力，籌獲導彈、艦艇等武器系統，立委江啟臣質疑，目前澳洲、台灣等國家都在部署導彈，會不會讓亞太陷入導彈競賽？

台灣國防部長邱國正10月6日赴立法院外交及國防委員會、財政委員會聯席審查《海空戰力提升計劃採購特別條例》草案進行報告、備詢，他表示，台灣沒有軍備競賽的念頭。

為因應中共威脅，國防部提出「海空戰力提升計劃採購特別條例草案」，編列2,400億元預算，要在2022年至2026年內，獲得國造導彈、海軍艦艇等武器系統以快速提升戰力，其中預算分配中有64%為反艦、反制為18%、防空為18%。

立委江啟臣質疑，目前台海情勢應是七分政治三分軍事，但因為目前政治沒有進展，無法改善，導致了軍事因為迫切需要而加碼？而「迫切需要跟軍備競賽是一線之隔」，怎麼樣避免陷入軍備競賽，只用軍事反制，恫嚇效果能不能達到喝止，因此會陷入循環問題。

他指出，因為政治上無法防止恫嚇，所以軍事只能採用反制或者恫嚇，但是對方也在增加預算，所以我們也被迫增加，這是循環問題，目前日本、南韓、台灣、中國等國家都在投入中程、長程導彈的研發，會不會讓亞太陷入導彈競賽？而台灣自己的雲峰導彈是不是有1,200公里的實力，現在研發成功了嗎？

江啟臣建議，目前軍事被迫加碼，到底要部署到多少，這都要給大家一個答案，目前可能有轟炸、封鎖兩種戰略，目前反艦比例為64%是反制封鎖戰略，但是戰略是在改變的，不能排除其它狀況。

國防部長邱國正認為，沒有被迫加碼，而且從未有軍備競賽的念頭，因為沒有條件，我們要做的是讓對手評估代價，其它國家有他的考慮，我們要做好的是防衛工作，就像打架時，有長槍、短劍，如果只有短劍就被逼到臨頭，另外雲峰導彈的研發還在努力。

立委林淑芬指出，中共的軍事預算是5.6兆元，所以沒有軍備競賽的問題，這種狀況是不對稱作戰，所以台灣要有足夠的防衛性軍武，而國防是國家安全的第一道防線，沒有軍事基礎，何來談判籌碼？人民擔心的不是軍備競賽，而是有沒有能力奉陪到底，所以要扭轉過去國家戰略上的錯誤。

立委張其祿擔心，此次多項案子是屬於一般項目，為何此次要編列為特別預算？去年向美軍購1,600億元，金額已達國防部半年總預算，國防部該如何平衡軍購和國防自主？而美國軍售項目多與國防自主研發項目相似，例如魚叉導彈和雄二雄三導彈，能否平衡？另外除了買武器外，可否將重要的軍工技術引進？

邱國正強調，此次編列預算是全盤考慮，為了要因應敵情，也是為了要能夠國防自主，並促進台灣軍工業發展。

邱國正補充，不會因為軍購就把既有的技能停頓，而魚叉導彈跟雄三導彈有長短互補的效能，而武器重要的是硬體，亦需要適當的軟件，會在訓練方面強化，除了武器共售外，技術、操作等事物我們也會索取過來。

立委林昶佐詢問，在本次特別條例裏面，特別預算裏面提到國防緊急設施，此特別條例中的10個案子裏面有5個案子，本來就在公務預算的編列之中，可否說明為甚麼不能持續編列在公務預算裏面？

邱國正曾於日前表示，中共在2025年具備犯台能力。立委蔡適應質疑，中共2025年就有犯台能力，為何計劃要到2026年才能完成？甚至2027年才可能完成，中間有空窗期，有無考慮修改特別條例時程，加快台軍的防守能力？邱國正回應，戰備是逐年，會訂出年限是基於全盤考慮。

邱國正指出如果編列在公務預算裏面的話，要到2031年才能完成，所以會出現軍備武器無法快速地籌備的狀況，因此提列出到特別預算的原因很簡單，可以縮短至2026年完成，且因為我們具有純熟的技術，如果能夠短期內把數量提升，對當前狀況是有幫助的。#

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