美國總統拜登周四(9月9日)與中國國家主席習近平進行了90分鐘通話,試圖緩解中美敵對狀態。但兩國的根本分歧並未因此次對話而解決。現在的關注點是哪一方將先讓步。
專家指出,儘管習近平在這次對話中,口氣好像強硬一點,但他也知道他面對的問題比拜登面臨的問題要多得多。因此,從中期看的話,習近平對中美恢復關係的要求更強。
此次通話是拜登上任以來與習近平的第二次通話,在兩次通話相隔的七個月期間,兩國在人權、網絡安全和對冠狀病毒(中共病毒)起源的調查方面一再發生衝突。北京與美國盟友的關係也在不斷惡化,在加拿大孟晚舟案上、與澳洲就COVID-19起源的調查問題、與歐洲就新疆種族滅絕的指控等方面都發生了爭執。
雙方分歧仍在
從美中元首最新通話後的官方聲明來看,雙方存在的根本性分歧並未解決。這些分歧涉及貿易、人權和網絡攻擊等問題。白宮的一份聲明稱,兩位領導人討論了中美兩國有責任確保競爭不會演變為衝突。白宮試圖將兩國可以合作的領域與分歧的領域分開,而習近平則將一切都與「尊重彼此核心關切」相掛鉤。
對此,哈佛大學甘迺迪政府學院公共管理專業碩士,哥倫比亞大學政治系比較政治專業博士王軍濤接受大紀元採訪時說,拜登方針的核心是競爭,該對抗就對抗,該合作就合作。「但現在中國(中共)是希望綁在一起的,中國(中共)政府說得很清楚。你不能一方面對我們去打壓,另一方面你又想讓我們在其它方面對你低頭。所以中國(中共)想擺出個交換。」
彭博社稱,這次通話意味著拜登希望中共承諾更大的排放目標。但中共是否會合作可能取決於拜登是否願意同意中共的要求。
這次通話的大背景是拜登的氣候特使克里訪華。克里在上周訪華期間向北京提出了一份加快應對氣候變化的建議清單。中共要求美方改變其在其它問題上的對華立場,從人權到台灣問題。美方說,美中應該放下其它分歧在氣候問題上予以合作;但中共則稱,美國在其它問題上譴責中方的同時就不能指望合作。
彭博社援引美國官員的話說,拜登政府在討論氣候問題時拒絕了在中共提出的不相關問題上做出讓步。這位官員說,在發現中共同行們都在閱讀談話要點,而沒有能力在關鍵議題上進行迴旋之後,白宮感到越來越沮喪。
報道說,對拜登來說,對中共的任何要求做出讓步都可能讓他在政治上面臨重重困難。美國官員說,拜登的目標是看看與習近平的個人接觸能否使兩國關係走上更嚴肅的道路,並有助於推進雙方可以合作的問題。
《華爾街日報》也援引了一名美國官員的話說,拜登並不尋求在一系列問題上取得具體結果,而是希望闡明自己的觀點,並與習近平進行接觸。在美國國內,雖然兩黨都主要將中共視為一種威脅,但拜登正面臨來自商界的壓力,要求與中國重啟談判並削減進口關稅。
針對拜登和習近平的通話,白宮和新華社所發布的聲明中,雙方各自表述,美方提到了印太地區和平穩定,中方則隻字未提。王軍濤認為,雙方在沒有達成共識的時候,就會採取各自處理的方式。他們雙方的講話都是說給國內聽的,都不是說給對方聽的。「中共還會玩英文一個版本、中文一個版本。」他說。
雙方沒有做出讓步之意
習近平在這次通話中沒有表示中方的做法會改變。但習近平表示,兩國關係應該「重回正軌」,並強調國家元首之間定期溝通的重要性。
《華爾街日報》稱,一名美國高級政府官員透露,儘管兩國關係存在很多爭鬥,但周四晚上的通話代表雙方都在嘗試維護兩國關係。美國將與中國的競爭視為首要外交政策關切,但也希望在氣候變化等有共同利益的問題上展開合作,不讓問題演變成直接衝突。
美國官員稱,最近與中共官員的會談沒有取得太大進展,中方代表提出了批評和要求,美方認為這是在迎合國內民眾、譁眾取寵。
王軍濤表示,可以肯定的是,涉及到安全和對抗的問題上,拜登沒有讓步,讓中國(中共)感到他沒有得到他要的東西。但是拜登也沒有得到他要的東西。下一步會不會得到各自要的還要看。「現在雙方都繃著勁的話,不是一次對話能夠解決問題。這次對話中就可以看出,雙方對對方的需求都很強烈。」他說。
王軍濤還認為,拜登雖然說,中共讓他讓步他沒有讓步,他會繼續堅持。但問題是他主動通電話,這一點他會讓中共覺得示弱。中共可能要進一步地去逼他。
習近平面臨的問題比拜登多
根據新華社的報道,習近平在通話中,將中美關係遭遇挫折的責任歸在美國的對華政策上。對此,王軍濤表示,儘管這次通話習近平好像強硬一點,但是他知道他面對的問題、中共面臨的問題比拜登面臨的問題多得多。
他說,「首先美國政府不會被推翻,而習近平可能會被推翻,會被甚麼政變、會被黨內一些政變、軍變,還有像民變會把他推翻的,他的這個壓力,拜登沒有這個壓力,他只有政黨在選舉年的這種壓力,而且他選下來他也不會面臨甚麼審判這些問題,但習近平知道他會很慘。」
王軍濤還表示,習近平面臨的另一個問題就是,對外來說,可以看出來西方國家越來越往美國的立場上靠。雖然現在還有猶豫,但默克爾下台後歐洲差不多大勢就定了。當時默克爾在歐洲頂著,所以她還跟中國保持著這個(很近關係),但只要默克爾下來,很多事情就好辦了。所以現在國際環境,中國(中共)也知道對他越來不利。因為現在西方國家民意,包括美國的民意都越來越不喜歡中國(中共),包括日本在內。所以從中期看的話,習近平對中美恢復關係的要求更強。秦剛從他一上任駐美大使開始,一下飛機就講中美要回到正常軌道。
王軍濤還提到,中共在明年二十大之前,可能又有一場惡鬥。「其實我們分析國際局勢也要看到,他們最大的對手都在國內……其實拜登現在的最大的對手是共和黨,而習近平敵人就太多了,幾乎大概所有人,除了習家軍都是他的敵人。所以只不過他現在仗著手裏有軍權、有槍,有刀把子能壓住他們,但是刀把子只能管一時。」
「所以他知道這一點,他必須要在一個中期緩解下來這個緊張,但是拜登,美國沒有這個問題,美國大不了把拜登選下去再選上更強硬的總統。如果一個稍微軟弱的總統失敗,那上來就會更強硬。」#
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