外界關注，中國（中共）的最高立法機構全國人大常委員會下星期一連四日在北京召開會議，會否將已通過的反外國制裁法在香港實施。人大方面至今仍未有正式公布，但有外媒引述國際銀行的高層表示，若被迫挾在中美之間，大部份外資銀行都會依靠美國，在無法選擇下只能撤出香港。有經濟學家相信，若反制裁法在港落實，估計有過半在港外資銀行會撤走。

負責制訂中國法律機關之一的中國（中共）人大常委會，下周二至周五（8月17日至20日）在北京召開會議，人大法工委發言人臧鐵偉周五（8月13日）在北京表示，今次會議將初審7件法律案，包括關於人口與計劃生育法修正草案，以及有全國性法律納入香港《基本法》附件三，即是會在香港實施，但未有公開是哪條法律。

早前香港特首林鄭月娥表示，支持將在6月已在人大常委會通過的《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的方法，她也向北京提交意見，支持以香港本地立法的方式在港實施。外界相信，下星期北京會通過將《反外國制裁法》納入在港實施。

法新社周五引述在香港的國際銀行高級經理表示，香港國安法實施後，中國（中共）沒有利用法律權力，對在香港的國際銀行和金融機構實施反制的行動，希望若《反外國制裁法》在港實施，都會用相同手法處理。但他們亦擔憂，在法律執行時，被迫要在中美之間作抉擇，因為美元對銀行業來說太重要，他相信，大部份銀行會選擇依靠美國而不是中國 ，在無法選擇下，外資銀行會關閉在港的銀行業務。

經濟學家：若反制裁法在港落實執行，估計有過半在港外資銀行會撤走

香港經濟學家羅家聰表示，現時香港有超過200間銀行，超過八成屬外資銀行，如果中國和歐美等國，擴大制裁的規模，估計外資銀行只能選擇離開香港。

羅家聰說：「最重要是範圍有多大，如果人數多範圍闊，一個界別或類別的人都受影響，都會被裁製，到時候就有麻煩，都是兩難，你就要選邊站。（香港）有200多家銀行，零售層面闊的大約一成，另外8至九成是小型銀行，很多屬於外資，包括東南亞和中東國家，那些銀行不會放棄美元業務，如果真的要他們抉擇，都會選擇離開，可能在港的銀行數目會下跌超過一半。」

自香港國安法實施後，香港的財經官員都多次表明，香港金融中心的地位無可取代，但香港吸引外資的能力，在過去幾年有下跌的情況。根據香港立法會在今年初公布的研究文件，香港對外直接投資流入的排名，已由2015年的全球排名第四，到2019年已跌至第七位，流入香港的外來直接投資，由2015年起逐步下滑，到2020年才出現反彈，按業務計算，香港最多的外來投資，屬投資及控股、地產、專業及商用服務，佔66%，其次是銀行業務，達到13%。

經濟學家：港股吸收外資能力減弱，金融中心角色已漸衰退

羅家聰表示，香港作為資金自由港，每當有新股上市，都會吸引大量熱錢流入，但不代表有能力把外資留在香港，關乎香港股市的市值，認為香港作為國際金融中心的角色，正在衰退。

羅家聰說：「你（香港）說你主打股市，拿股市市場看，從股市就能判斷市場有多暢旺，如果從市場表現看，美國破頂、歐洲股市、全世界包括印度，到處都在破頂，只有我們（香港）仍然在高位的三分之二水平，你看到香港的市值無法回到歷史高位之上，其他地方都能吸錢，香港相對是吸得較少。」

羅家聰表示，香港在債、匯和商品的市場，吸引力都不及其他市場，如果香港在制度上，再增加限制或推出不跟隨國際規則的措施，只會進一步影響香港國際金融中心的地位。

熟識國際關係的政治學者鄭宇碩表示，反外國制裁法如在香港實施，外國企業要考慮中國和香港政府執行法律的力度，如果力度不算太大，相信在香港的外國企業亦不會急於撤離。

鄭宇碩說：「不讓林鄭月娥開戶口，會受到怎樣的打擊呢？怎樣程度上的制裁呢？（如果）罰10萬或20萬美元，我猜這些金融機構都會接受，把成本接收過去，但是不讓他們企業的負責人來香港，以及將資產凍結，他們一定會離開，惡化到一定要他們（外資）選擇，一定會傾向選美國，因為在銀行業和金融市場，美國的影響比中國大好多。」

鄭宇碩亦估計，外資企業為平衡風險，會逐步減少在香港的投資，將業務慢慢轉移至新加坡和東京等，與香港市場和制度相近的亞洲城市。

轉自自由亞洲電台#

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