王友群：美國與台灣關係升級的12個表現

8月4日，拜登政府批准了對台灣的首次軍售，其中包括M109A6自走炮及相關套件，總值達7.5億美元。這是美台關係進一步全面提升的最新進展。

下面，對拜登就任美國總統半年多美台關係升級的12個表現做一簡要回顧。

一，蕭美琴應邀出席拜登就職典禮

1月20日，第46任美國總統拜登的就職典禮，在美國首都華盛頓的國會大廈前舉行。中華民國駐美國代表蕭美琴，應邀出席了典禮。這是1979年美國與台灣斷交、與北京建交以來，中華民國代表第一次應邀參加美國總統就職典禮。

二，美國對台灣的承諾「堅如磐石」

1月20日，美國國家安全委員會發言人霍恩表示，美國對台灣的承諾「堅如磐石」。「拜登總統將與朋友和盟邦站在一起，在亞太地區推動共享的繁榮、安全與價值，其中也包括台灣。」

三，簽署「設立海警工作組」備忘錄

3月25日，美國在台協會與台灣駐美代表處，在位於華盛頓近郊的美國在台協會總部，就「設立海警工作組（又稱海巡工作組）」簽署備忘錄，以增進美台海警合作，強化海巡合作。這是拜登上任後美台簽署的第一個合作備忘錄。

美國在台協會發表的聲明說，設立「海警工作組」後，將改善美國海岸警衛隊與台灣海洋委員會海岸巡防署之間的溝通、合作與信息分享。「這個備忘錄確認彼此在保存海洋資源，減少非法、未申報及違規的捕魚，以及共同參與海上搜救、應對海洋環境事件上，有共同的目標」。

四，美國致力維護台海和平

美國總統拜登，4月16日與日本首相菅義偉，5月21日與南韓總統文在寅，6月13日出席7國集團峰會時，6月15日出席美歐峰會時，都談到了維護台海和平的重要性。會後發表的聯合聲明中都有一句話：強調台灣海峽和平穩定的重要性。

把「維護台海和平穩定」，放在美日首腦、美韓首腦、美國與7國集團其他成員國首腦、美國與歐盟首腦的聯合聲明中，皆屬有史以來第一次。

五，美國軍機三次抵達台灣

6月6日，美國參議院三位議員，乘坐美國空軍「波音C-17環球霸王III」貨機，從南韓烏山空軍基地起飛，抵達台灣松山機場，機身上「美國空軍」（U.S.AIR FORCE）字樣，赫然在目。

當這架軍機飛往台灣時，美國印太司令部所屬的列根號航空母艦（USS Ronald Reagan CVN-76），就在台灣東部不遠處的太平洋海域，戒備待命。這架軍機隸屬美國空軍，列根號航母隸屬美國海軍，美國在台協會事前發出了預告。美國在台協會隸屬美國國務院。所以，這是一次美國國務院、美國參議院、美國海軍、美國空軍的一次聯合行動。

C-17是美軍的主要戰略升降機。有人形容這架飛機有6層樓那麼高。據專家介紹，它長53米，翼展52米，最大載重量77噸，最大航程8,000公里，經空中加油可抵達世界任何地區。這麼大一架飛機，裏面只坐了3位美國參議員。他們到台灣後，只做了一件事：宣佈美國將向台灣贈送75萬劑疫苗；停留3小時後，就飛走了。

這是C-17服役以來首次飛抵台灣，也是美國歷史上首次出動軍用運輸機運送國會議員訪台。

7月15日，美軍 C-146A「獵狼犬」專機，從駐日美軍沖繩基地起飛，飛抵台北松山機場。據報道，此行的任務是運送美國在台協會處長交接所用物品。

C-146A「獵狼犬」的主要任務是，為美國特種作戰司令部提供靈活小型團隊和貨物的運輸，協助部署在各地的特種作戰司令部執行任務。

7月19日，美軍C-130N3755P運輸機，從菲律賓馬尼拉機場起飛，降落台灣桃園機場。據報道，這架飛機是美國在台協會的包機，上下機的物品都屬「外交郵袋」。

這是一個半月內，美國軍機三次飛抵台灣。

6月6日美軍機抵台後，6月7日，中共外交部發言人汪文斌的回應是：「對此堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。」全程只提「美國會有關議員訪問台灣」，絕口不提「美軍機降落台灣」。6月6日、6月7日，連續兩天，中共國防部沒有回應。只是到6月8日傍晚，中共國防部發言人吳謙，用文字稿作了一個回應，稱美國議員訪台搞「政治騷」，是「政治挑釁」，「對此表示堅決反對」。吳謙沒有對「美軍機降落台灣」表態。

7月15日美軍機抵台後，中共國防部表態稱，「任何外軍飛機降落我領土」，必須經中共「許可」；「任何外國艦機擅闖我領空的行為，都將引發嚴重後果」；「正告美方切勿玩火」。

7月19日美軍機未經中共「許可」抵台後，我仔細查閱了中共國防部網站，沒有見到中共國防部發言人的任何言論。我也仔細查了中共外交部網站，沒有見到中共外交部發言人的任何言論。

六，美國捐贈台灣疫苗

5月中旬，台灣疫情突然升高，疫苗緊缺。

6月3日，在日本宣佈向台灣捐贈124萬劑疫苗的同一天，美國總統拜登宣佈，美國將在6月底前向全球多國分發8000萬劑疫苗。白宮疫情應對協調員Jeff Zients表示，其中包括台灣。

6月19日，搭載美國捐贈台灣的250萬劑疫苗的飛機，從美國田納西州孟菲斯機場起飛，6月20日晚抵達台北。這一批疫苗是美國原先承諾的75萬劑疫苗的三倍多。

七，支持台灣參加世衛大會

5月5日，七國集團（G7）外長會議在英國倫敦舉行。會後發表的聯合聲明中，包括美國國務卿布林肯在內的七國外長，都明確支持台灣作為觀察員參加世界衛生大會。

5月7日，美國國務卿布林肯在《恢復台灣在世界衛生大會適當地位》的聲明中說：「全球衛生安全挑戰，與邊界或政治爭議無關。台灣在應對這些挑戰中學到了很多經驗，作出了寶貴貢獻。世衛組織領導層和所有負責任的國家，都應該認識到，將2400萬台灣人民的利益，排除在世衛大會之外，只會危及，而不是推進我們共同的全球衛生目標。」

5月14日，美國國務院發言人普賴斯接受美國之音專訪時表示，美國「絕對支持」台灣作為觀察員出席即將召開的世界衛生大會。

八，拜登派代表首訪台灣

4月14日，受美國總統拜登委託，美國前民主黨參議員陶德（Chris Dodd）抵達台灣訪問。這是拜登上任後首次派代表團訪台。

拜登曾形容陶德是他「最好的朋友」。陶德說，今年是《台灣關係法》實施42周年，也是美台關係有史以來最強健、牢固的時刻；代表團此行的目的，是轉達美國新政府對台灣不分黨派的支持，對美台關係的重視，以及深化美台合作的意願。

九，美台經貿關係取得新進展

6月10日，美國貿易談判代表戴琪，與台灣行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中，舉行視像會議。決定在未來幾周內舉行美台《貿易暨投資架構協定（TIFA）》下的第11次會議。

6月30日（台北時間）美台《貿易暨投資架構協定（TIFA）》磋商會開幕。美國貿易代表辦公室助理貿易代表麥卡廷，與台灣行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮，分別率領美台各部會官員，透過影片舉行會談。雙方就農業、醫療器材、勞工、環境、知識產權、金融服務、國際合作、供應鏈、貿易便捷化、提升美台雙邊貿易關係等十項議題，達成初步共識。