隨著中共政府三胎政策出台，並宣佈取消超生罰款，中國四川省攀枝花市隨即出台刺激生育政策，宣佈二胎和三胎每孩獎勵1.8萬元人民幣（約合2,700美元）。

為挽救40年計劃生育政策造成的人口銳減，中共政府 5月31日宣佈放開三胎，並於本月20日發佈《關於優化生育政策，促進人口長期均衡發展的決定》，提出支持「三胎政策」的配套措施，同時宣佈取消「社會撫養費」，即超生罰款。

7月28日，四川省攀枝花市召開新聞發佈會，就該市6月 12日出台的《關於促進人力資源聚集的十六條政策措施》進行詳細解讀，其中規定，對按政策生育二胎和三胎的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元（約合75美元）育兒補貼。

這意味著從二孩開始，攀枝花市每孩可領取1.8萬元補貼金，領取時間從今年6月12日開始。

攀枝花希望4年增加30萬人口

攀枝花市是中國首例通過育兒補貼政策刺激生育的城市。中國人口研究學者何亞福認為，在當局決定出台三孩政策及配套支持措施的大背景下，攀枝花此舉旨在防止該市生育率和出生人口進一步下滑。

據統計，攀枝花市出生人口和結婚登記數量持續走低。從出生人口來看，2016年該市出生11,260人，2017年出生11,721人，2018年降至10,916人，2019年再降至9,716人，2020年繼續降至8,556人。從結婚登記數量來看，2016年該市全年結婚登記9,437對；2017年降至8,494對；2018年降至8,127對；2019年再降至7,405對；2020年繼續降至6,827對。

攀枝花市並不是中國人口下降最嚴重的城市，相反是下降趨勢最輕的城市之一。

據中共官方公佈的最新人口普查數據，2020年攀枝花常住人口121.22萬，較2010年減少0.19萬人，在中國人口負增長的158個市（縣）中，排在第二位。人口負增長最嚴重的是黑龍江省齊齊哈爾市和綏化市，過去10年內人口分別減少近130萬和166萬。

關於攀枝花市率先出台生育補貼政策的原因，中國媒體分析，攀枝花是資源型城市，容易面臨資源枯竭風險，攀枝花市政府正在考慮向現代化城市轉型。

攀枝花是中國四大鐵礦區之一，該市已探明鐵礦（主要是釩鈦磁鐵礦）71.8億噸，佔四川鐵礦資源儲量的72.3%。此外，該市鈦資源儲量佔中國總儲量的93%，釩資源儲量佔中國總儲量的63%，石墨資源儲量在中國排在第三位。

該市政府官員在發佈會上稱，到2025年，攀枝花市需新增約30萬常住人口，使總人口達到150萬才能滿足增長需求。也就是說，攀枝花市希望在今後4年內增加近30萬人口。

備孕媽媽：補貼意義不大

攀枝花市生育補貼政策出台後，在中國輿論界引發熱議，有人認為攀枝花市每孩每月補貼500元人民幣（約合75美元）是「杯水車薪」，也有人認為對於攀枝花這樣的西部地級市來說，每月500元人民幣已經算是大手筆。

據推算，每月補貼500元人民幣佔攀枝花城鎮居民人均月收入的14.33%，佔農村居民人均月收入的32.7%。

不過，攀枝花市備孕媽媽小娜認為，每月500塊錢（約合75美元）可能不大會改變市民的生育意願，想生的還是會生，不想生的也不會一時改變主意。

她解釋說，再生一個孩子，既要考慮孕婦的身體狀況，還要綜合考慮家庭條件。孩子3歲前花費很多，但上幼兒園開始開銷會更多，且需要父母付出更多精力和成本，承擔更多壓力，所以她認為補貼政策意義不大。

此前中共政府剛剛宣佈三孩政策時，攜程網聯合創始人、北京大學光華管理學院教授梁建章曾提出生一個孩子獎勵100萬元人民幣（約合15萬美元）的建議，而且他認為這個獎勵金額並不高。

他分析說，在大城市，撫養一個孩子從出生到大學畢業的直接費用，遠遠不止這個數字。況且這個數字會隨著房價和教育成本上升而上升。100萬人民幣基本上只是能勸說大多數夫婦多生一個孩子的平均數，而50萬人民幣差不多只能說服一半的人多生一個孩子。

隨著攀枝花刺激生育政策出台，有人推測東北鶴崗等具備資源枯竭和人口淨流出兩種特點的城市可能會選擇跟進，而廣東、上海、浙江等人口淨流入地區則會保持一段時期的觀望態度。

根據中共最新人口普查數據，中國總人口為141,178萬人，與2010年人口普查數據相比，年均增長率為0.53%，較2000年至2010年間的年均增長率0.57%下降0.04個百分點，且中國育齡婦女總和生育率只有1.3，低於國際警戒線1.5。@

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